专家建议：为部分70后80后提供养老金补偿

2024年，韩国176所小学未能招到新生，较去年增加了30所。这一现象的背后凸显了人口老龄化对社会的严峻挑战。在中国，尽管人口生育率略高于韩国，但业内仍然担忧人口老龄化和低生育率的双重夹击。研究机构通过调研提出了应对建议。

据《中国养老金发展报告2023》提出的建议，针对历史上受计划生育政策影响且对未来生育率提升具有潜在贡献的人群，应提供养老金补偿。具体来说，应对“70后”、“80后”实施养老金补偿，同时对“90后”多子女人口给予养老金补贴。

在过去的计划生育政策影响下，“70后”、“80后”的生育率相对较低。直到2015年底，全面二孩政策开始实施，但对人口生育率并未带来明显改变。数据显示，中国的总和生育率从2019年的1.52下降至2022年的1.07，居全球总和生育率最低之列。

面对这一挑战，梁建章等学者提出了一系列鼓励生育的政策建议，包括对二孩家庭给予每月现金补贴，并根据生育子女数量逐级增加补贴金额。这些政策旨在刺激生育，但其实效尚不明确。

为了应对人口老龄化挑战，《中国养老金发展报告2023》提出了两项重要建议：一是对“70后”、“80后”进行养老金补偿，增强其养老信心；二是对“90后”及后续年轻人给予生育补贴，以激励生育同时避免财政浪费。这些举措旨在体现国家的责任担当，加强国家凝聚力。

具体方案包括对“70后”、“80后”按照全国平均工资的2%进行养老金补贴，以及对“90后”每个子女每年进行2000元的补贴。这一政策举措或许能够部分缓解人口老龄化的压力，但其财政支出仍面临挑战。

除了生育政策，养老金体系的健全也至关重要。中国社会保险学会的调查显示，个人养老金账户的建立仅有约1000万人完成资金存储，实际缴费人数仅为参加人数的30%左右。对养老金缴存进行补贴，对推动个人养老金发展具有积极作用。

然而，年轻人对养老问题的关注程度相对较低。政府应通过多种措施，如提供补贴、减税等政策，鼓励年轻人参与个人养老金缴存，以确保养老金体系的可持续发展。

综上所述，应对人口老龄化挑战需要综合施策，包括调整生育政策、健全养老金体系以及增强社会对养老问题的关注度。只有这样，才能够有效缓解人口老龄化带来的各种社会问题，确保社会的可持续发展。