OpenAI在欧盟游说以减轻《人工智能法案》的监管负担

根据外媒报道，OpenAI一直在通过游说寻求减轻《人工智能法案》（AI Act）对其监管的负担。这引发了一些争议，因为OpenAI的首席执行官萨姆·奥特曼此前多次强调全球人工智能监管的必要性。然而，根据欧盟委员会透露的文件，OpenAI希望将其通用人工智能系统排除在《人工智能法案》所规定的高风险范围之外。

据腾讯科技报道，OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼（Sam Altman）在今年5月访问世界各国首都期间，多次强调全球人工智能监管的必要性。然而，外媒从欧盟委员会获取的文件显示，在幕后，OpenAI一直在通过游说寻求减轻《人工智能法案》对其监管的负担。

《人工智能法案》是全球范围内最全面的人工智能法案，旨在对人工智能进行监管。根据本月中旬欧洲议会的投票结果，该法案禁止实时面部识别，并对生成式人工智能工具如ChatGPT提出了新的透明度要求。该法案目前将进入欧盟启动监管前的最后阶段，欧盟官员将努力与欧盟成员国和行政部门达成共识。为了使该法案在明年的选举前生效，必须在明年1月完成立法程序。

据了解，OpenAI于2022年开始向欧洲官员提出建议，希望《人工智能法案》不将其通用人工智能系统（包括GPT-3和Dall-E 2等）视为高风险系统。如果被归为高风险，这些系统将受到严格的法律监管，包括透明度、可追溯性和人工监督。

OpenAI的立场与微软和谷歌等互联网巨头保持一致。这两家公司此前也曾游说欧盟官员，支持放宽对大型人工智能供应商的监管要求。它们认为，遵守《人工智能法案》的最严格要求应该由明确将人工智能应用于高风险场景的公司承担，而不是由构建通用人工智能系统的公司承担。

OpenAI在一份此前未公开的白皮书中表示：“就其本身而言，GPT-3并不是一个高风险系统，但它具有在高风险场景中使用的潜力。”然而，OpenAI在2022年9月提交给欧盟委员会和理事会官员的白皮书中提出了反对意见，认为《人工智能法案》中的一个修正案可能会导致其模型被视为高风险。他们建议废除该修正案，并依靠法案的其他部分要求提供商对其生成的内容进行充分标记，并让用户意识到他们正在与人工智能系统进行交互。

OpenAI的游说似乎取得了一定的成功。最终通过的《人工智能法案》最终文本没有将通用人工智能系统视为与生俱来的高风险系统。相反，法律要求被称为“基础模型”的强大人工智能系统供应商遵守一些要求，包括防止非法内容的产生、披露系统是否经过版权材料训练以及进行风险评估。据知情人士透露，OpenAI支持将“基础模型”作为法案中的一个独立类别。

然而，OpenAI的游说行动并未引起过多关注，直到最近奥特曼对欧盟《人工智能法案》发表了更加明确的言论。今年5月，在伦敦的一次会议上，奥特曼告诉记者，如果OpenAI认为无法遵守法案规定，该公司可以决定在欧洲停止运营。他的言论引起了很多批评。奥特曼后来收回了警告，并表示OpenAI没有离开欧洲的计划，打算与欧盟合作。

尽管如此，OpenAI的游说努力似乎是成功的。《人工智能法案》的最终文本没有包含原始草案中将通用人工智能系统视为高风险的措辞。该法案对于所谓的“基础模型”提出要求，而OpenAI则支持将其作为一个独立的类别。然而，这一结果引发了一些争议，人们担心OpenAI等公司利用人工智能的潜力和公共利益来减轻监管的财务利益。

OpenAI发言人表示：“根据欧盟政策制定者的要求，2022年9月，我们概述了OpenAI关于人工智能法案的方法，并对当时的草案进行了评论。从那以后，《人工智能法案》已经有了实质性的发展，我们一直在公开讨论这项技术的能力和应用。我们将继续与政策制定者合作，并支持欧盟的目标，确保安全地构建、部署和使用人工智能工具。”

OpenAI的游说努力展示了该公司对人工智能监管的立场，同时也凸显了监管者和技术公司之间的争议。如何在保障创新和发展的同时，确保人工智能的安全和透明性，仍是一个全球范围内亟待解决的问题。