烟花爆竹管理之路：探索禁与放的最佳平衡

日前，全国人大常委会法工委在十四届全国人大常委会第七次会议上报告了2023年备案审查工作情况。备案审查报告中披露的典型案例之一是“全面禁燃烟花爆竹不合法”，这引发了广泛的热议和反响。值得注意的是，2023年初，河南、广东、山东、辽宁等地将“禁止”调整为“限制”，规定特定时段和区域内可以燃放烟花，这得到了不少民众的赞赏。随着年关临近，呼吁解禁燃放烟花爆竹的声音也渐起。

对于烟花爆竹燃放，一直以来存在着不同声音。有网友认为，因为全面禁止烟花爆竹，传统节日变得缺乏热闹喧嚣，年味变得淡薄；同时，有人担忧放开燃放烟花爆竹可能对环境造成影响，并可能导致安全事故；还有人担心冬季甲流高发，放鞭炮引发的人群聚集和空气污染对呼吸道健康不利。

燃放烟花爆竹是中国传统民间习俗之一，早在古代就有了“爆祭”和“庭燎”。虽然燃放烟花爆竹存在一定的危害，如产生的二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮等对空气造成的污染，以及引发的火灾和人身伤害，但一味地全面禁止或一刀切的做法似乎不尽合理。这种举措未能平衡考虑到群众呼声和社会需求。

长期以来，许多地方的“禁放令”已经执行多年。自上世纪八十年代以来，中国对烟花爆竹的管理逐步完善。1988年，六届全国人大五次会议提出加强烟花爆竹的生产和燃放安全。2006年，国务院发布《烟花爆竹安全管理条例》，允许地方政府根据实际情况确定燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

各城市陆续出台了相关法规，越来越多的地区加入了禁止燃放的队伍，一些地方甚至全区域全时段禁止燃放。然而，这种全面禁令导致了传统节日的缺失，削弱了中国人民的传统年味。虽然保护环境和确保安全至关重要，但是否可以对政策作出更合理的动态调整呢？

在过去十多年里，我国的空气质量有了明显的改善。随着大气环境的好转，是否可以对“禁放令”进行更多的灵活性调整？每个地区在不同的时间段可能有不同的情况，政策是否可以更加贴近实际情况呢？同时，也应考虑到年味和文化传承的需求。传统节日习俗承载着人们祈福和喜庆的愿望，我们应该寻求一种既控制风险又继承传统的平衡之道。

对于管理部门来说，不应简单地“一刀切”，也不应避而不谈。在减少环境污染和保障安全的前提下，应该更多地考虑人们的意愿。一些中小城市或农村地区或许不需要像大城市一样严格管控，可以限制特定时间和地点燃放烟花爆竹。同时，也要从供给端入手，通过科技手段降低燃放对环境的污染。

放烟花爆竹的“禁”与“放”之间不应成为对立。在调整政策时，需要更多地倾听民意，灵活应对当地实际情况。这种辩证的方法可以让政策更好地满足人们的期望和实际需要。

传统习俗是中华民族文化的一部分，过年放鞭炮早已融入了人们生活的方方面面。我们不应忽视这些传统，而应该积极保护并传承下去。除了关注烟花爆竹的“放与禁”，我们也应该积极推广和传承其他丰富多彩的传统习俗，这样才能更好地体现中华民族丰富多彩的文化底蕴。