烟花禁燃政策变革：权衡科学适度与文明传统

近日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告了2023年备案审查工作情况，揭示了备案审查的一系列典型案例，其中一案例引起广泛关注——燃放烟花爆竹。

在一些地方性法规中，全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定引起了公民和企业的争议。法工委的审查认为，相关地方法规与大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等上位法规存在不一致。对于全面禁售、禁燃的问题，社会认识上存在分歧，执行上也较为困难，因此建议按照上位法规的精神进行修改。

根据报告，制定机关已同意对相关规定进行修改，以更好地贴合现实需求。这一调整不仅是法规的变革，更是对社会对燃放烟花爆竹的认知的一次审视。

回顾过去，禁燃政策早在1988年就有了初步尝试，但直到2015年，随着雾霾和大气污染问题的加剧，人们才逐渐形成共识，一些地方陆续出台了“禁燃令”。

例如，郑州市在2016年1月1日起全面禁止燃放烟花爆竹，而河南省则通过修订大气污染防治条例，明确全省“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”。类似的规定也在辽宁省盘锦市、山东省东营市等地相继出台。

然而，到了2023年初，多地对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”的政策进行了调整和松绑。广东、山东、辽宁等省份将“禁止”改为“限制”，规定了燃放烟花的特定时段和区域，通过细致的规定引导人们科学适度燃放烟花爆竹。

以山东滨州为例，其发布的管理政策明确了文物单位、交通枢纽、人员密集场所等特殊区域禁止燃放烟花爆竹，而在其他区域，民众在除夕至正月初五、正月十五可以燃放，其他时段不得燃放。同时，对于污染天气期间，也做出了禁放的规定。

西安市人民政府更进一步，通过通告宣布在除夕和正月十五的特定时间和区域内，将举办焰火集中燃放活动，让广大市民能够亲身感受传统文化的同时确保安全。

郑州政府在1月下旬发布文规定了烟花爆竹的燃放时间和区域，同时暂时停止实施原有的《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》。河南的洛阳、南阳、信阳、平顶山、新密等地也相继调整了燃放烟花爆竹的政策，明确市民在春节期间可以燃放烟花的区域和时间。

这一系列的调整旨在找到科学合理的燃放平衡点，既能够保障民众的传统文化需求，又不失对大气环境和公共安全的考虑。燃放烟花爆竹的管理，应当充分考虑社会多元化的需求，通过明智的政策制定，促使传统与现代、文明与安全取得平衡。