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澳大利亚政府目前正在应对62个高成本IT项目

2020-04-02 09:30:52 编辑: 来源:
导读 目前有62个由澳大利亚政府实体进行的技术项目,价值超过1000万澳元,并受到数字转型机构(DTA)的密切关注。 DTA在2017年初被指控调查现有的澳大利亚政府高成本技术项目的结构,但就像显示在一轮参议院去年估计,DTA的权力只能到此为止,最好的方式避免陷入困境的IT项目的审查是忽略DTA的电话,不回复邮件,提高自我报告的分数。 ZDNet根据《信息自由法》(FOI)收到的文件显示,DTA知道

目前有62个由澳大利亚政府实体进行的技术项目,价值超过1000万澳元,并受到数字转型机构(DTA)的密切关注。

DTA在2017年初被指控调查现有的澳大利亚政府高成本技术项目的结构,但就像显示在一轮参议院去年估计,DTA的权力只能到此为止,最好的方式避免陷入困境的IT项目的审查是忽略DTA的电话,不回复邮件,提高自我报告的分数。

ZDNet根据《信息自由法》(FOI)收到的文件显示,DTA知道的最早的项目始于2013年4月,但尚未标记为完成。

该项目被称为国防部的地面通信计划JP 2047,最初被国防部吹捧为一个多阶段的项目,以维护和改善国防部的网络通信基础设施。

澳洲电信获得了11亿澳元的资金来建设该网络。澳大利亚商会表示,自那以后,他们已经支付了为数不多的数百万美元现金。

DTA此前曾表示,它正在促进其他机构与国防部之间就该项目交换信息——进行合作,DTA还邀请国防部讨论英联邦从类似项目中吸取的教训。

另见:国防最终揭示澳元1.9亿美元的主要IT支持合同

尽管DTA根据《信息自由法》(FOI Act)第33条规定,提供了7个项目的信息,但受到监控的其他国防项目包括一个企业学生管理系统。澳大利亚国防军(ADF)希望加强人员的教育和培训,已经将一份2018年提供学生管理软件的合同交给了布里斯班技术公司。

在获得近140万澳元的概念验证资金后,10月份又获得了大约1800万澳元。

澳大利亚国防部在10月份的参议院预算中也曾证实,它花费了700万澳元购买了一个自动旅行管理系统,作为Concur项目的一部分,该项目最终被放弃。该项目的最终成本可能超过1,000万澳元。

该旅行管理系统预计将于2017年完成。

在此之前,DTA曾将高成本IT项目的状态公开,而无需诉诸信息自由法。2018年5月,DTA披露有80个项目符合这一要求。

当时,DTA对这些项目进行了评级:监视、验证或参与。

进入该机构的“参与”名单意味着该项目已经超过了1000万澳元的政府支出,要么非常复杂,社区覆盖面广,要么DTA强调了交付的信心下降。

当时,有19个项目在某个阶段被列入了参与名单。

国防部的地面通信计划在名单上,它的终端用户计算项目也在名单上,国防部替换了现有的桌面环境,包括购买新的个人电脑、通信和支持网络基础设施。

另见:国防全面检查技术能力作为数字转型计划的一部分

澳大利亚人力资源和公共服务部(DHS)和澳大利亚服务局(Services Australia)仍在进行一项为期7年的项目,以全面改革其已有30年历史的支付系统。该系统目前负责每年处理超过1000亿澳元的中央财政支付,DTA仍在关注这一项目。

福利支付基础设施改造(WPIT)计划预计将花费澳大利亚政府至少10亿澳元。

它曾出现在参与名单上,DTA表示,WPIT现在处于“第三阶段”,于2018年7月开始。2016年,SAP被列为首选解决方案。

当这个项目被宣布的时候,前财政部长乔·霍基(Joe Hockey)说,Centrelink和美国五角大楼是世界上“维护Centrelink主机的唯一两家公司,这是非同寻常的”。

此外,由部长斯图尔特·罗伯特监管的机器人债务部门还负责远程信息通信技术能力增强项目,该项目自2018年8月以来一直是为员工实施远程IT能力的工作计划。

另外,澳大利亚服务公司也在致力于合规改进和现代化项目。该项目的启动日期为2015年,就在Centrelink的在线合规干预(OCI)计划开始发送自动债务信件之前,该项目旨在提高员工对福利支付系统的参与度和合规程度。

还有强制福利接受者义务计划,该计划自2017年年中开始实施。它的重点是“改善事务性福利支付义务”。

另见:澳大利亚服务部门想要一个一站式的数据中心来核实福利申请

之后,这是2018年初透露,国土安全部hadblown 1.35亿澳元在坏,功能不完整的孩子支持系统,称为冥王星,现在部门对其书“儿童支持调查程序”相反,这是关心的交付”孩子建议改进支持计划”。

早在2013年,国土安全部就开始投标冥王星项目,但在选择埃森哲和SAP帮助交付冥王星,并向这两家公司支付了约6200万澳元后,在前国土安全部部长凯瑟琳·坎贝尔(Kathryn Campbell)的建议下,该部在2016年决定暂停交付该系统。

然后,它决定实现一些以前作为WPIT一部分开发的工作。

负责实施全国残疾保险计划(NDIS)的独立法定机构国家残疾保险机构(NDIA)的“业务系统增强”项目也受到了DTA的监督。

该项目被描述为“对NDIS业务系统的增强;CRM,参与者和提供者门户”。

NDIA目前使用澳大利亚服务公司交付和支持的IT平台来支持其核心业务,包括澳大利亚服务公司托管的SAP CRM解决方案,该解决方案用作所有参与者信息的记录系统,如参与者的个人信息和预算信息。它最终希望将这些记录转移到云上。

2016年,普华永道(PwC)发现政府在推出NDIS时资源不足、准备不足,导致MyPlace在线门户网站出现多起中断,包括延迟向服务提供商和残疾人支付款项。

澳大利亚的NDIS是区块链的下一个目标

再次出现的是澳大利亚的现任电信公司。

2015年,卫生部启动了国家癌症筛查项目。该项目价值2.2亿美元的合同授予了Telstrain 2016, telco签署了该合同,为那些进行了肠道和宫颈癌筛查的人创建一个癌症记录数据库。

澳大利亚国家审计署(ANAO)在2017年称,该项目没有关于如何处理该登记的隐私和安全的计划,称当时“不充分的”计划导致了额外的成本。

卫生部门开展的另一个项目是根据药物利益计划(PBS)对高成本药物进行支付管理。在2017年的项目投标中,该部门表示,目前已有30年历史的“过时”系统每年支付超过6亿英镑——在医疗和老年护理服务中大约价值500亿澳元。

请参阅:重新识别可能与澳大利亚去识别的医疗保险和PBS公开数据

与此同时,Health于2016年初启动的企业数据仓库(EDW)数据门户项目目前被描述为“通往增强EDW信息能力的关键踏脚石”。

数据门户的第一阶段于2016年6月28日发布,提供了一个独立的文件共享网站。

卫生部门去年还启动了一个项目,通过“建立一个基于风险的目标和信息共享系统”来加强老年人护理。DTA表示,提议的解决方案将取代现有的系统,并实现手动处理过程的自动化。

同时,卫生部门为支持免疫接种率而采取的合规措施也进展缓慢。

“无注射无报酬”是一项规定[PDF],该规定将儿童保育津贴、儿童保育退款和家庭税收津贴部分作为未完全接种疫苗或未按照公认的追赶时间表接种的20岁以下儿童的父母的年底补贴。它对接受未接种疫苗儿童的托儿中心处以罚款。

这项措施背后的科技支出已经超过了1,000万澳元。

与此同时,My Aged Care的扩展措施——My Aged Care网站和信息门户的实施——已经与Liquid Interactive签约,截至今年10月,总价为1580万澳元。最初的预算是1,200万澳元。

国家卫生和医学研究委员会(NHMRC)也一直致力于减少健康和医学研究社区的拨款申请和与评估相关的负担。

它的RGMS替换蓝宝石项目于2017年7月开始,并于今年早些时候开始运行。

社会服务部门(DSS)也在DTA监管下的多个技术项目的实体名单上。国家赔偿计划就是这样一个高成本的项目,它是对皇家机构应对儿童待委员会的回应。

该项目提供业务流程和IT系统来支持该计划,为遭受儿童侵犯的幸存者提供咨询、直接的个人回应和赔偿。

此外,2017年启动的“新增农民工等待期”项目也值得关注。立法改革于2018年生效,从2019年开始,政府开始遵循向新移民发放福利的新方法。

澳大利亚税务局(ATO)之前曾将其单一触摸工资单(STP)项目列入DTA的参与名单,但尽管其状态被降级为“监控”,该项目在2019年7月1日生效后仍未被标记为完成。

STP本质上是随用随付(pay-as-you-go, PAYG)和企业与政府之间的超级报告的自动化。

ATO还参与了其他一些高成本的超级相关的IT项目,比如“超级新措施贡献变化和改进”项目和转移平衡上限项目,后者将支付金额限制在160万澳元。这两个项目看起来都很简单,但几乎每个项目都已经运行了四年。

澳大利亚政府的数字身份认证机构myGovID是DTA正在关注的另一个项目。它类似于智能设备上的100点身份验证,它允许公民验证身份,这样他们就可以使用验证身份访问政府服务,而不是由每个联邦实体不断地验证。

DTA表示,截至2018- 2019年底,其myGovIDiOS智能手机应用程序的下载量为11785次,创造了6676个数字身份。

参见:更多的隐私意识,而不是澳大利亚卡2.0:DTA捍卫数字身份游戏

它的关系和授权管理,让个人代表企业行动,也花费了纳税人超过1000万澳元。

DTA也有自己的“告诉我们一次”概念,这是联邦政府整体(WoG)数字平台的一部分。该机构希望myGov将通过一系列新的WofG平台进行转型,包括“告诉我们一次”和“通知我们”。

民政事务总署(DHA)新的旅客处理平台出现在DTA的名单上。该平台被吹捧为支持智能门的扩展,增加对自处理的吸收,以及增加自动边界处理的可用性。

2014年,联邦政府宣布,从2015年年中开始,将在澳大利亚的8个主要国际机场的每个机场推出自动登机门。

该部的无缝旅行者项目也一直试图在机场和海港实施流程和技术,为旅行者提供无接触旅行者体验。

自2018年以来,从澳大利亚出发的国际旅客可以通过智能手机办理登机手续,航空公司为国际航班发放电子登机牌。

民政事务总署还吸收了边防部队的项目,以升级新的旅客处理规划和调度系统,该系统于2015年10月启动;与此类似,旨在使官员“在设备和技术的支持下,有效开展边境职能,增强能力和系统连通性”的移动技术行动也是如此。该移动技术项目于2015年7月启动,至今仍未完成。

与此同时,Unisys在2017年与移民和边境保护局签署了一份为期三年的合同,价值可能高达7770万澳元,提供管理服务台和终端用户计算服务。

还有一项生物安全计划,耗资超过1000万澳元。

参见:移民和边境保护局:我们不能失败

为了应对“严重和有组织的罪”,人道主义事务部在2018- 2019年度预算中还获得了5910万澳元,用于开发新的国家罪情报系统(NCIS)。

该系统预计将为执法和情报机构提供一个全国的罪情报和信息仓库。

NCIS已经在DTA的雷达上了,因为这个项目的成本很高,而且一旦完成,它将包含高度敏感的信息。

中央监控系统的升级和实时信息收集也出现在DTA的名单上。

人道主义事务部去年10月开始更新其视频监控设备和服务面板,寻求供应商支持其所谓的预防、检测和遏制非法活动的业务要求。

该部门现有的专家组将于2020年6月30日到期,并表示将继续要求交付和支持其国家数字闭路电视能力。

目前,澳大利亚内政部的闭路电视网络在全国112个地方安装了大约5500个摄像头。

相对较新,教育部已经开展了一项新的就业服务试点。

该试验正在测试新的就业服务模式的关键方面,包括新的数字和增强服务、新的支付结构和新的IT系统。

2019年7月1日,新模式开始在两个地区进行试验——南澳大利亚州的阿德莱德南部和新南威尔士州的中北部海岸——预计从2022年7月开始在全国推广。

Nortec就业,培训有限公司在10月份获得了1,350万澳元的奖励。

根据参议院5月份的估计,澳大利亚教育部门的“澳大利亚学徒管理系统”(AAMS)项目已经收到了超过1000万澳元的资金,但由于多次延期和成本增加一倍,AAMS被取消了。

该项目于2015年10月授予NEC公司,最初价值1000万澳元,旨在提供一个新的IT系统,以取代支持澳大利亚学徒培训的培训和青年互联网管理系统(TYIMS)。

当时,DTA前首席执行官加文·斯莱特(Gavin Slater)告诉《估计》,他的机构所关注的项目交付的责任和义务是由相关机构承担的,而不是DTA。

“这些机构决定了一个具体的计划来获得资金,建立它,并开始实施这个计划;我们所扮演的监督角色——这是我们在2017年初开始的唯一一个监督角色——是对超过1000万澳元的项目产生一个视角,看看整个项目组合的表现如何,”斯莱特解释道。

NEC还参与了另一个失败的联邦项目,并于今年7月对澳大利亚罪情报委员会(ACIC)提起法律诉讼,试图在2018年6月取消其提供生物识别服务(BIS)项目的合同后,收回成本和支出。

去年1月,ANAO称这个耗资5,200万澳元的国际清算银行项目几乎在所有方面都存在缺陷。

然后是国家评估项目读写和计算能力(NAPLAN)在线学校测试环境。

负责澳大利亚课程、评估和报告管理局(ACARA) NAPLAN的测试机构自2014年10月起就开始了这个项目,但一直受到批评,并在测试期间犯了错误。

参见:NAPLAN在线扩展12个月,以下是5月份的“连接问题”

此外,英国财政部(Department of Finance)的议会费用管理系统(congressional Expenses Management System)于2018年1月开始提供一个单一的、集成的在线工作费用管理系统,以便管理和协调议会的权利和差旅,并定期发布公开报告。

据了解,是该部门自己建造了这项技术。

DTA的名单上还包括ASIC的监管转型计划,该计划希望交付一种业务运营模式,包括实现一个单一的技术门户,以“支持跨团队协作,允许方便地访问数据并与利益相关者进行交互”。

澳大利亚统计局(ABS)在AWS云上建立了2021年人口普查,以避免使用IBM在2016年造成的麻烦。在2019- 2020年的联邦预算中,该项目在未来三年获得了3,830万澳元的拨款,也在DTA的名单上。

同样受到关注的是2015年7月启动的统计业务转型项目,该项目启动了一个现代化项目,以“提供一个全企业范围的解决方案,提高生产率”。

澳大利亚联邦法院的技术转换也被DTA的雷达,该机构说以前是从事“因为关键需要持续的业务功能的可持续性、数字法庭系统的转换,和改善外部的用户体验”。

数字法庭项目旨在改变法庭程序,实现从纸制到数字化的现代化。它始于2017年7月。

联邦政府还列出了其他一些项目,包括升级特定部门网络的项目;刷新电话和其他通信解决方案;合并现有的身份访问管理等系统;启动安全的数据共享;简化案例和业务管理;企业资源规划解决方案;以及一个让企业和个人更容易处理政府的项目。

ZDNet最初向DTA询问了每个项目的合同供应商/s、到目前为止在每个项目上花费的金额、项目的状态以及DTA是否有信心交付所有62个项目。

根据《信息自由法》要求获得的资料遭到拒绝。

据去年2月透露,从2018年7月开始的6个月里,有524项要求审查《信息自由法》的决定,比去年同期增长了42%。在同一时间内完成了318次审查。

当时,信息和隐私专员Angelene Falk说,有784个FOI信息专员正在审查,18个FOI事项已经等了11个月才分配到一个案件官员。


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