比亚东部的平行政府已出售价值超过230亿美元的债券以资助其工资账单

随着竞争对手利比亚政府争夺权力，债务堆积如山

利比亚东部的平行政府已出售价值超过230亿美元的债券以资助其工资账单，绕过的黎波里中央银行，如果该国重新统一，银行家和外交官表示，可能造成潜在的金融黑洞。

东部政府财政部一直将债务出售给东部的一个平行中央银行，销售收入用于通过当地银行向东部国家雇员支付，大部分是使用在俄罗斯印刷的第纳尔。

自2014年以来，由于穆阿迈尔·卡扎菲(Muammar Gaddafi)在2011年垮台后的权力斗争，该国分裂成两个政府 - 一个在的黎波里，另一个在东部 - 已经堆积如山。

东部政府由Khalifa Haftar支持，Khalifa Haftar是利比亚国民军(LNA)控制东部的一名将军，自1月以来一直部署在南部，控制着油田。最近LNA的成功促使其支持者敦促Haftar命令他的部队北上前往的黎波里。

联合国一直在努力克服利比亚的分裂，但竞争对手的阵营已经挖掘，东部建立了自己的政府部门和石油公司。

在的黎波里，联合国支持的当局和中央银行控制着400亿第纳尔(290亿美元)的年度预算，但它们只部分资助东部，主要是支付2014年之前雇用的公共雇员的工资。

但从那以后，东方已经雇佣了数千名士兵和公务员为其新的部门工作。

为了支付工资账单并资助其刚刚为控制班加西而进行为期三年的战斗的军队，东部自2014年以来通过债券筹集了320亿第纳尔(230亿美元)，绕过的黎波里。

东部央行行长Ali Salim al-Hibri今年在班加西接受路透社采访时表示，将发行价值约70亿第纳尔的债券。

为了收取债券的年利率3%，东方根据伊斯兰法律暂停对此类支付的全面禁令。

外交官称，由于东部地区正在遭遇纸币短缺，其中央银行已在俄罗斯印制了100亿第纳尔 - 现金用于支付工资和债券利息。

这些债券由东部财政部出售给自己的中央银行分行，现在安装在班加西的一幢新大楼内。

在内部，大多数办公桌没有电脑或电话，而一些办公室是空的，因为工作人员没什么可做的。利比亚的石油收入和价值800亿美元的外汇储备由的黎波里中央银行管理。

但班加西几乎没有关注如何偿还东部债券。

“法律允许我延迟支付本金15年，”Hibri说。“所以没有问题。”

外交官不那么放松，将债券描述为一旦两国政府和银行在最终的政治协议下统一，利比亚必须承担的债务。

今年两个央行都将接受审计，这是统一两个分支机构的联合国和平计划的一部分。

“东方已经出售了他们不打算解决的债券。你如何在未来的交易中重视它们，面值还是更低?”一位西方外交官问道。

他表示，由于央行已将部分存款用于支付债券利息，因此支付公共工资的国有银行陷入困境。企业家说，他们可能很难向私人存款人付款。

希布里表示，他正在考虑启动二级债券市场，向东部的公民和国家机构筹集100亿第纳尔，如社会保险基金和银行。

Hibri说，东部地区每月花费4亿第纳尔用于公共工资和基本服务。

最重要的是利比亚国民军的工资高达2.45亿第纳尔，据称有数万名士兵。外交官说，部分资金用于购买设备。

自1月份LNA发动南部攻势以来，军费开支将有所增加。Hibri说，他的银行已经向主要南部城市Sabha的银行提供了8200万第纳尔现金。

Hibri说，在对东部的一次小缓冲中，的黎波里同意公共支付工资从2018年开始，每月价值1.77亿第纳尔。

债务

东部债务是自2014年以来黎波里当局积累的估计650亿第纳尔之上，转向中央银行为福利国家和昂贵的公共服务提供资金。

这笔债务由当地银行向中央银行提供的无息准贷款支付。的黎波里也曾在英国印钞票。

着名商业领袖Husni Bey表示，西部和东部的借贷增加了国债，增加了通货膨胀，并使当地银行面临风险。

与东部一样，的黎波里政府自2014年以来一直在招聘，将武装团体的成员放在工资单上，徒劳地试图购买忠诚度。

外交官说，大学毕业生的人数增加了，2010年利比亚的公务员人数从2010年的一百多万增加到180万。

由于预算几乎完全用于工资，燃料补贴，国家石油公司NOC的资金以及国外医疗等福利，因此几乎没有发展空间。

因此，自2011年以来，利比亚没有启动任何重大基础设施计划，导致道路和医院状况不佳。

由于没有预算，大多数国家机构，特别是东部地区，几乎没有什么实际工作。NOC东部在班加西大楼雇佣了大约500名员工，但管理人员承认，由于的黎波里出口石油，他们无所事事。

“我们已准备好工作，但我们正在等待订单，”一位看起来很无聊的高级经理说，他坐在一间宽敞的办公室里，办公桌上几乎是空的，手机从不响。

更糟糕的是，几乎没有任何预算来重建班加西和德尔纳，两个东部城市的整个地区都因战斗而被摧毁。

重建委员会负责人奥萨马·卡扎(Osama al-Kaza)表示，重建班加西将耗资500亿欧元，展示了一个有电车和人工湖的未来城市设计视频。

“我们只有5亿第纳尔的预算来恢复基本服务，”他说。“但这个城市被毁了。”