经济日报：加强中小银行内源性发展，稳妥推进改革化险

防范化解重大经济金融风险一直是金融工作的重要主题。目前，稳妥推进中小银行改革化险是防范化解风险的重中之重。今年政府工作报告提出了深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险的措施。

近年来，作为我国金融体系的重要组成部分，近4000家中小银行快速发展，但也累积了一些风险，其中资产负债结构失衡、股东股权管理和公司治理存在缺陷、部分地区风险处置资源不足、风险防控机制不健全等问题比较突出。

目前，中小银行改革化险面临的外部环境正在改善。随着实体经济主要行业相继迎来向上周期，部分企业经营情况出现回暖，银行“造血”能力有望随之提升。同时，今年多地政府部门在财政预算报告中提到，将中小银行改革化险列入财政重点工作，进一步加大对中小银行专项债的使用。发行专项债券用于补充资本金无疑也有助于中小银行“补血”。

中小银行自身也要抓住外部环境改善的有利条件，进一步深化改革，通过完善公司治理、健全风险防控机制、提升服务实体经济能力来提高自身竞争力。在“一省一策”政策的推动下，去年以来，农村信用社体系已经展开了新一轮改革。该改革的关键在于，农村信用社的省级机构将职能进行彻底转变，提高基层机构的公司治理效能，补齐产品创新、资金融通等业务短板，化解部分机构风险，尽快提高机构服务能力和竞争力，提升服务“三农”等实体经济重点领域和薄弱环节的能力和水平。

另外，兼并重组也成为中小银行改革化险的重要举措之一。通过有效整合，可以发挥规模效应、协同效应和品牌效应。去年银保监会公开表示，鼓励优质银行、保险公司和其他适格机构参与并购重组农村中小银行，推动农村中小银行兼并重组和区域整合，以提高其风险管理和竞争力。银保监会还与其他相关部门一起制定了鼓励中小银行兼并重组的政策，并按照市场化法治化原则推动这一过程。

目前，银保监会已批准了多家中小银行的兼并重组事项，包括四川银行、山西银行、辽沈银行等，这些兼并重组将帮助这些银行更好地应对风险，并提高它们的服务实体经济能力和竞争力。同时，这些兼并重组还有助于推动银行业的市场化进程，促进金融业的健康发展。