海南出台“少捕慎诉慎押”政策，保护民营企业家人身权益

2023-03-29 14:13:23 编辑：堵莲真来源：

导读海南省人民政府办公厅印发《关于支持民营经济发展的若干措施》，其中提到“要营造公平公正法治环境，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施”。

海南省人民政府办公厅印发《关于支持民营经济发展的若干措施》，其中提到“要营造公平公正法治环境，贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施”。这一表述引发热议和质疑，认为该政策是否意味着民营企业家违法犯罪就可以逍遥法外。

对此，中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海指出，该政策不是说民营企业家违法犯罪就可以逍遥法外。对于确实构成犯罪的，还是得依法追究刑事责任。少捕慎诉慎押的本质是严格、准确、规范地把握逮捕、起诉、羁押的法定条件，将刑事强制措施、刑事追诉控制在合理且必要的限度内，体现刑法谦抑、审慎的要求，实现惩罚犯罪与保障人权的最佳平衡，最大限度发挥刑事司法对社会和谐稳定的促进作用。刘俊海进一步指出，海南把这一政策放到民营经济的背景下，不仅是针对民营企业家，而是所有公民都适用的原则。应当让少捕慎诉慎押成为一个稳定、透明、公平和可预期制度设计，对所有公民都应当一碗水端平，应当慎用刑事责任，尽量用民事责任、行政处罚。

该政策并不是新近提出，早在2021年就已提出，并被列入全国年度工作要点。除海南外，近期全国多地都相继出台了发展民营经济的具体措施，提振民营经济的发展信心。其中，对于广大民营企业赖以生存与发展的法治化营商环境的改善仍是必要的。只有营造出稳定、透明、公平、安全、诚信、可预期的法治化营商环境，才能更好地促进民营企业的健康发展。同时，政府也应该采取更具体的措施，支持民营企业发展壮大。例如，提供优惠税收政策、优先获取融资渠道、减轻企业负担等。除此之外，还需要完善各种法律法规和政策，建立起亲清统一的新型政商关系，增强民营企业的发展信心和投资意愿。