中国削减税收 增加贷款以支撑经济放缓

北京(路透社) - 中国试图通过数十亿美元的计划减税和基础设施支出来支撑其经济放缓，由于国内需求疲软和与美国的贸易战，近30年来经济增长最为疲软。

李克强总理在周二中国国会年会开幕时表示，政府的目标是在2019年实现6.0%至6.5%的经济增长，低于去年报告的国内生产总值增长6.6%。

消息人士今年早些时候告诉路透社，中国将2019年的增长目标从2018年的6.5%左右的目标下调至6.0%至6.5%，因为全球和国内需求都在下降，而美国的贸易战也增加了经济风险。

李肇星在北京人民大会堂发表讲话，警告世界第二大经济体所面临的挑战，并承诺通过一系列刺激措施使其保持稳定。

“今年中国发展面临的环境更复杂，更严峻，”他说。“将有更多可预测或不可预测的风险和挑战，我们必须为艰难的战斗做好充分准备。”

李说，中国的财政政策将变得“更有力”，计划削减近2万亿元(2983亿美元)的公司税费。

这些减税措施比2018年实现的1.3万亿元更为激进，包括旨在支持制造业，运输业和建筑业的减税措施。

由于贸易战和北京对金融风险的打击，中国去年的国内生产总值增长速度为1990年以来的最低水平，这提高了企业借贷成本并损害了投资。

分析师表示，北京采取GDP目标范围而非单一增长数据的举动为政策制定者提供了回旋余地。但计划中的财政刺激措施的增加标志着当局仍然关注增长。

ING批发银行大中华区经济学家Iris Pang说：“如果你没有生病，你不会同时服用这么多药物。”“这意味着逆风还没有消失，他们仍然存在。”

旨在遏制污染和低价值产业的长期运动也减缓了中国庞大的制造业。

中国加大了对议会筹备工作的宣传力度，国家媒体发布了英语视频，甚至还有一首说唱歌曲，赞扬这一事件是中国民主的一种演习，尽管立法机关从不反对法律，其成员也因此而被选中。对共产党的忠诚。

在首都举行的年度聚会包括来自全国各地的3000多名代表，少数民族聚集在色彩缤纷的传统服装中。

为了支持经济增长，李说，中国将密切关注严重暴露于美国市场的出口公司的就业情况，并将制造业的增值税(VAT)从16%降至13%。运输和建筑行业的增值税将从10%降至9%。

中国的目标是今年创造1100多万个新的城市就业岗位，并将城市失业率保持在4.5%以内，与2018年的目标一致。同时，它将削减公司支付的社会保障费。

深度税收削减，支持中小企业

为推动基础设施投资，中国财政部将地方政府的特别债券发行额从去年的1.35万亿元增加到2.15万亿元(3208亿美元)。

较低的税收收入和较高的政府支出使中国今年的预算赤字目标从去年的2.6%上升到GDP的2.8%。

尽管最近价格上涨至不到2%，但政府还设定了约3%的消费者通胀目标，这为北京提供了刺激消费的空间。

在过去的一年里，中国央行已经五次削减商业贷款机构的准备金要求，以刺激小型和私营企业的贷款 - 这对增长和就业至关重要。

李在周二表示，货币政策将“既不太紧也不太松”，政府也不会诉诸大量流动资金。M2货币供应的增长目标，包括流通和存款现金，以及今年的社会融资总额，将与名义GDP增长保持一致。

李说，为了支持私营和小型企业，中国政府将加大对中小银行存款准备金率的削减力度，旨在将大型银行对小企业的贷款提高30%以上。

李说，政府还必须继续进行改革，将更多的权力交给市场力量，包括减少繁文缛节的步骤，以便公司可以“花更多的时间做生意，花更少的时间追逐审批”。

交易风险

针对中国经济面临的最大挑战之一，政府向议会提交的工作报告表示，将继续推动中美贸易谈判，并致力于维护经济全球化和自由贸易。

李的工作报告还表示，中国将进一步改善外国投资的市场准入，并创造一个中外企业“平等对待，参与公平竞争”的环境。

另外，中国最高银行监管机构周二表示，即使该国商务部长承认与华盛顿的会谈很困难，北京仍可“绝对”与美国达成开放金融业的协议。

最近几周，美国和中国似乎已经接近达成一项贸易协议，这将使美国对至少价值2000亿美元的中国商品征收关税。

美国国务卿迈克庞培周一表示，他认为两国都在达成一项结束贸易战的协议的“风口浪尖”。