环保总局的付款没有歧视

服务提供商不能限制欧洲公民通过直接借记支付购买在线商品或服务的选项，仅限于居住在服务提供商本身所在国家的客户，Advocate General(AG)Szpunar最近认为。这样的先决条件明显违反了欧盟的单一欧元支付区(SEPA)法律框架。

国家环保总局统一了欧洲各地的欧元电子支付方式。它允许欧洲公民和企业以欧元进行和接收电子支付，包括在相同基本条件下的跨境信贷转账，直接借记转账和信用卡支付。已经建立了单一的国内和跨境银行转账系统。

实际上，这意味着可以通过直接借记实现跨境交易 - 直接向一个国家的账户收取另一个国家提供的服务。

同样，在国家环保总局国家工作或学习的人可以使用其本国的现有账户在新国家领取工资或支付账单。凭借单一的支付方案和标准，透明的定价是另一个优势。

SEPA系统受欧盟法规的监管，该法规明确规定了信用转账和欧元直接借记的技术和业务要求。上述规定明确禁止受款人接受信用转账或使用直接借记来收取资金，指定付款人账户必须所在的成员国。

这种禁令的存在理由显然符合国家环保总局制度本身的目标，即以欧元建立电子支付综合市场，不分国家和跨境支付。

本案的事实简述如下。德国铁路公司Deutsche Bahn允许奥地利客户通过互联网预订火车旅行。该公司的在线支付系统接受信用卡付款，即时银行转账或SEPA直接借记计划。

但是，Deutsche Bahn提供SEPA直接借记交易，但条件是使用此支付服务的客户居住在德国。奥地利消费者保护协会向奥地利法院提起诉讼，声称此类限制违反了欧盟的SEPA规定，该规定禁止受款人指定付款人账户所在的成员国。

该协会认为，由于客户通常在其居住国拥有支付账户，因此德国铁路公司对德国居住的限制等于违反欧盟SEPA规定的歧视。

它认为，这样的先决条件意味着希望使用直接付款方式的客户也必须在德国拥有其付款帐户。全国上诉法院向欧盟法院(CJEU)提交了初步参考，要求就有争议的支付做法是否违反欧盟的国家环保总局条例提供指导。

AG Szpunar观察到，虽然通过强制居住条件，德意志铁路公司并未明确要求希望使用直接借记计划的客户在任何特定成员国拥有其支付账户，但客户通常拥有在其中设立的服务提供商的支付账户。他们居住的成员国。实际上，居住的先决条件因此等同于指定支付账户必须位于哪个成员国。因此，他得出的结论是，德国铁路公司的有争议的支付做法违反了国家环保总局条例。

AG继续指出，由于没有任何法律规定允许在直接借记的情况下根据付款人账户的位置进行歧视，因此德国铁路公司的先决条件没有任何理由。就SEPA法规而言，公司没有义务向其客户提供通过直接借记支付的可能性。然而，AG总结说，一旦服务提供商决定向其客户提供此选项，它必须以非歧视的方式提供。

AG的意见对欧洲法院没有约束力，因此必须等待法院对该事项的决定结果的判断。尽管如此，实施SEPA系统背后的目标很清楚，因为AG正在发送消息 - 国家和跨境支付之间应该没有区别，服务提供商试图阻止这种目标的任何尝试都将是暂停。