海南要发展的彩票到底是什么彩票 海南的赛马与彩票政策？

彩票4 月 14 日，国务院发布《支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提出“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”
海南要探索发展的竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，究竟是什么彩票？
首先看竞猜型彩票
竞猜型彩票是指以某种以比赛为游戏媒介，由投注者选择竞猜场次并预测比赛结果，以实际比赛结果为彩票兑奖依据的一种彩票游戏玩法。
实际比赛结果以游戏规则涉及的比赛时刻当值裁判员裁定的比赛结果为准，不受其后任何更改的影响。
竞猜型彩票游戏的特点是返奖率高、玩法简单多样及娱乐性强。目前竞猜型彩票主要有体彩的足球“胜负彩”和“进球彩”及“篮球彩”。
2001年竞猜型体育彩票上市。
2014巴西世界杯，捎带手的，很多人就会拿起手机，买注体彩。 
来自于国家体育总局体育彩票管理中心的数据，截至2014年6月21日中午，世界杯哨声吹响短短9天，竞猜型彩票销量即将接近去年全年销量的六分之一。
世界杯6月12日开幕当天，全国竞猜型彩票的销售，包括竞彩、传统足彩和传统单场三类产品。
 
因为具有相当大的市场容量，竞猜型彩票是体育彩票相对福利彩票所特有的“特殊”资源，也被业内视为真正意义上的体育彩票。
只要加强玩法的创新，并将更多的体育赛事引入竞猜的范围，很容易使竞猜型体育彩票更吸引广大彩民。
再来看即开型彩票 
简而言之，“刮刮乐”。即开型彩票，是指购买者在购票后立即就可了解其中奖与否，并可当即兑奖。由于这种彩票节奏快、相当便利，无需等待开奖，所以一出现就引起人们极大的兴趣，并得到迅速发展。
最早的即开型彩票源于瑞士，以折叠形式，把号码封在里面，我国刚开始搞即开型彩票时，形式类似。有扎线、也有钉封的。人们购买后把彩票撕开，在销售现场可根据事先公布的号码查对自己的彩票中奖与否。
美国科彩游戏公司于1974年开发了美国版本，即奖金事先印在票面上，但被一层薄薄的乳胶镀膜所覆盖，购买人只需即时刮开涂层即可。
什么是“大型赛事即开型彩票”？
如果将“大型赛事”这一前缀加上，即开型彩票的玩法可能就没那么简单了。
传统即开型彩票会预先设置好奖金，按照北京师范大学彩票中心研究员陈海平给出的解读，大型赛事的即开型彩票需要以互联网为依托，对赛事结果进行实时互动，给出相应变动的赔率。
举个例子，一场赛事A和B的赛前赔率为1:2，那么可能由于当天比赛天气、运动员状态、其他球队表现，在比赛进行过程中A和B的赔率变化，如果变成1:5，随着赔率的升高将会吸引更多彩民的参与。
在专家看来，这种复杂算法下的在线赔率即时更新、与赛事实时互动的“大型赛事即开型”彩票，需要诸多技术准备才能最终“上岗”。 
换句话说，目前在海南仍处于探索和配套准备阶段。
早在2015年海南政府工作报告就提出，海南在新一年支持发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，要完善离岛免税购物政策，争取在商品种类、购买数量、网点布局等方面继续放宽限制，放大对海南省旅游业的拉动效应。 
政策支持下，海南陆续开展了飞鱼、环岛赛两项虚拟体育竞猜游戏、海南拍拍乐视频电子即开彩等创新玩法，在海南体彩手机客户端上也可购买试点进行的无纸化即开票。 
此前2010年国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出，在海南试办一些国际通行的体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事。但是一直进展不大。
主要的原因是，海南的赛事不多。
需要注意的是，这一次政策将支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票分两句话列示，并未直接提及开展以赛马活动结果为基础的竞猜型体育彩票。
贸然将两者联系在一起，现在看还为时尚早。
不过，很容易让人联想到香港，赛马以及依托赛马的“马票”。
香港马会：一个厉害的“三无”组织
生性好赌的钟须有，做梦中了马票头奖，但却把马票掉失，还被捕入狱。马票后来失而复得，他一朝得意。一觉醒来，须有惊觉过往做人荒唐，还立下决心戒赌。重新做人。 
这是1952年出品的香港电影《马票狂》里的故事。
电影是生活的讲述者，马票的故事在香港太过熟悉。
马票是跑马场为赌马者发行的彩票。马票粤语读音“马标”，在香港，早年举办的一种结合赛马与搅珠的彩票形式，马票于1931年首次由香港赛马会发行。
马票可分为大马票与小摇彩两种，先以搅珠方式产生入围号码，再以一场指定赛事的赛果决定中彩马票。 
大马票每年开奖两次，后增加至3至4次，包括秋季、春季及夏季大马票。秋季大马票以广东让赛作为开奖赛事，而夏季大马票则以香港打吡大赛的结果开奖。大马票头奖彩金由早期的数十万港元，至后期超过100万港元。 
先“上船”后“买票”。
作为一家有 100 多年历史的机构，马会的机制已经非常成熟。它像一位绅士， 不会有过激的行为，而是稳健持重，从容淡定。
香港赛马会，这个香港最大的纳税机构，每年纳税超百亿港元，同时也是当地最大的兼职雇主机构，拥有香港最知名的会所。每年花出去的慈善基金数额达到10 亿港元。  
这样一家机构却没有股东，没有股份，没有盈利概念。运作模式在亚洲的赛马机构也别无分店。
在香港，上市公司独立董事是领薪水的，而马会的董事和独立董事们都不领薪水。 一般每年一次改选其中四名董事，每次任期三年。保证既稳定，又有新鲜血液。马会的董事可以连任，但是 70 岁时要硬性退休。
马会的成本比例一直维持在 5%以下，其中还包含每年 10 亿元的慈善金额。
马会有几大固定的宗旨：
马会是作为香港特区政府博彩政策的执行人与伙伴，将博彩纳入唯一合法的渠道。杜绝非法生意；
马会是不谋利的机构，没有股东，所有收入用于贡献社会，支持教育、医疗、体育、文化、社会福利；
马会承担着为会员提供会所、 餐饮等服务的功能。
欧美国家怎么玩
作为全球博彩业最发达的国家，根据英国博彩委员会发布的数字，英国博彩行业在2016年度全年的收入中创下了14亿英镑的收入。在英超联赛2016-17赛季，至少10支队伍由博彩公司赞助。 
之所以能够创造巨额收入离不开众多玩家的支持，英超联赛也是英国彩民购彩最为疯狂的时间，在每个联赛期间英国各个购彩网点异常火爆。
除了公众购买彩票，足球运动员也可以购买彩票，但是不能购买自己参与和有联系的比赛，规定是这样但总有一些高调的足球运动员沉迷于购彩，据英国BBC广播公司报道说，足球运动员购彩是很普遍的。 
德国彩票的种类十分丰富。
开奖型彩票包括欧洲百万彩票、EuroJackpot、45 选6、GlücksSpirale、KENO、Spiel77和Supe6（可与GlücksSpirale、45选6搭配购买）和Plus5（可与KENO搭配购买）；竞猜型足彩TOTO包括：13场结果竞猜(13ertipp) 和45选6竞猜(6aus45tipp)等玩法。
德国彩票的发行管理模式与美国相似，均为各州政府独立运作：由于德国是联邦制国家，由16个自治州组成，而各州有独立的法律，所以彩票的发行、销售和管理采取独立模式。
在德国境内，只有巴伐利亚州的彩票组织属于州政府，其余各州都是由州政府授权的私人企业负责，目前德国全国有16个彩票公司，负责州彩票发行，各彩票公司间竞争十分激烈，每个公司会不断推出不同玩法的各色彩票。
但是这16家彩票公司并不是相互对立的，它们以合作伙伴关系组成了“德国彩票联盟（简称DLTB）”，由一家彩票公司每三年轮流负责运营该联合会，6aus49、spiel77等彩票种类都是由德国彩票联盟发行的。在销售环节，彩票组织采用与零售商签订合同方式进行管理。
在我国，竞猜型体育彩票只占了相对较小的比例，大部分市场份额被乐透型体育彩票所占据。目前我国发行的传统型和即开型体育彩票，除了足球彩票，基本上都与体育项目没有太直接的关系。
欧美国家发行的体育彩票绝大部分是竞猜型彩票，乐透性彩票只占了很小的一部分，有的国家的体育彩票发行管理机构甚至是只发行竞猜型彩票。
 
 
 
 
 彩票政策4 月 14 日，国务院发布《支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提出“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”
系列政策有延续
关于海南开放博彩的声音经久未衰，海南的优异的地理位置为这一切想象提供了现实的基础。早在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中已提出“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。”这一提法也在后续的多份政策文件、海南两会期间中得到延续。
2005年1月，海南两会期间，海南省政协委员柯向渔等4人提交了《关于海南适度开放博彩业的建议》，海南工业农业相对落后，财政收入少，职工工资低，征收博彩税可增加收入。博博彩业的发展还可以拉动旅游、交通、房地产、餐饮、卫生、报业、广告、书店、集藏、娱乐等的发展，促进经济繁荣，解决—部分群众就业难问题。
2008年10月，海南省彩票管理中心主任彭运洪做客《公仆在线》中表示：如果我国适度开放博彩业，海南是最理想地点。
2009年1月13日，海南两会期间，56位政协委员联名提议，海南有条件也有优势发展博彩业，若能适度开放，中国每年流向国外博彩业的6000多亿人民币，至少有600多亿流入海南。
2009年12月31日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若千意见》。《意见》中特别指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
2009年发改委发布《海南国际旅游岛建设发展规划划纲要（2010一2020）》。《纲要》中指出，制定《海南省彩票管理实施细则》，在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，稳步发展竞猜型体育彩票和大型国际界赛事即开彩票。
2015年海南省政府工作报告中，提出支持发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
2017年8月国家体育总局与海南省政府在海口签署战略合作框架协议，举办全囯性、国际性体育塞事活动，打造体育传重要媒体、支持探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。
2017年10月9日巅峰皇冠互联网竞技（海南）有限公司等6家互联网竞技公司在海南注册成立。
2018年4月14日国务院发布《支持海南全面深化改革开放的指导意见》，《意见》提出支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
政策支持下，海南省陆续开展了飞鱼、环岛赛两项虚拟体育竞猜游戏，还有海南拍拍乐视频电子即开彩等创新玩法，在海南体彩手机客户端上也可购买试点进行的无纸化即开票。
为什么开放博彩？
此举主要是为了拓展中外游客的娱乐项目，拉动当地经济增长。目前海南的经济形势比较严峻，财政赤字，当地最大企业海航集团又负债累累。根据最新理念，海南将成为吸引家庭和个人休闲旅游的海上度假胜地，而博彩合法化将推动这一进程。
尽管中国人创造了世界最大的旅游客流，但到中国旅游的外国人却不是很多。海南目前拥有希尔顿、威斯汀和瑞吉等全球一流连锁酒店，但与亚洲其他旅游胜地相比，海南在吸引外国游客方面还有很大差距。2016年共有74.9万外国人到海南旅游，但同年越南岘港接待游客170万，韩国济州岛接待游客260万，印尼巴厘岛接待游客450万，泰国普吉岛的游客数量更是多达750万。 
开放博彩的另一部分声音是因为邻国在逐步开放。 
中国周边国家陆续开放赌禁，事实上，中国人已经成了周边一些国家和地区开设赌场的“源动力”，围绕中国边境已形成了一张“赌场网络”。
澳门是全球最大博彩中心，年营收达330亿美元，是拉斯维加斯的5倍。澳门的整体经济由娱乐业、旅游业和博彩业支撑。
日本2016年12月通过了赌场法案，允许在国内综合度假区设立赌场来吸引投资和各国游客，2020年正式开放，同时他们的弹珠机一直游走在法律的边缘。 
新加坡从1965年建国以来明令禁止任何形式赌博，2005新加坡结束了长达40年的赌场禁令。
朝鲜英皇赌场博彩业也是朝鲜赚外汇的一种方式，不过主要是针对中国人。资料显示，2004年，从延边出境计25万人次，其中5万人次参加了专程到朝鲜罗先市“英皇娱乐中心”赌博的“休闲游”。
海南博彩发展状况
海南岛未来要做的“博彩”并非是我们日常所理解的幸运博彩，毕竟在中国大陆做幸运博彩、搞赌场和大陆现有的法律法规中的“赌博罪”相悖。所以海南岛要大力开展的是“竞技类博彩”，也就是政策原文所说的“体育彩票”。
其实在《支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布之前，海南岛的“体育彩票”和大型赛事即开彩票就已经有所发展，并且有近10年以上的历史。最出名的应该就是海南岛的环岛自行车比赛，简称“环岛赛”。但是环岛赛毕竟是一年才举行一次，既然要发展体育彩票行业，海南岛当然要开放更多的玩法。在这个基础上，衍生出了前文中提到的“环岛赛游戏”。 
环岛赛游戏以“环岛自行车赛“3D电子虚拟比赛为竞猜对象，每6分钟开奖一次，一天共开170期，返奖率高达67％，每场比赛中有22个选手参赛。投注方式为从公路自行车比赛项目中（即01-22共22个参赛运动员的号码）选前五名获胜选手号码，共设有四种投注方式，分别为：选1中1、任选2中2、任选3中3、区间投注。除单式投注外，还可进行复式投注、胆拖投注、多倍投注。
好了这就是彩票彩票政策的相关内容了，谢谢观看。