发达经济体中的许多人都看到他们的福祉恶化

尽管世界各地数百万人的条件不断改善 - 牛津大学的数据世界 和 像史蒂文·平克尔这样的学者所强调的 实体记录 - 在很多地方，人们的不满情绪正在上升。

原因很简单：第一种趋势是由低收入和中等收入国家推动的，而第二种趋势则集中在高收入国家。

在整个发达国家，许多工人的条件正在恶化，看不到任何恢复。收入不平等接近历史高位，财富不平等程度更高，经济不安全现象普遍存在。

由于英国在政治上和宪法上分散了英国脱欧，许多公民都在为低质量的工作，不适当的住房和严重的贫困而苦苦挣扎，以至于他们依赖粮食银行。法国的黄背心抗议活动遭到暴力极端主义分子的劫持，但他们反映了对维持生活水平日益严峻挑战的真正不满。在美国，总统的 经济报告 吹嘘所谓的消除贫困，但在一个繁荣的国家，预期寿命不会下降。

简而言之，当今许多发达经济体的二战后社会契约正在崩溃。随着人工智能和机器人等新技术扎根，更多的不确定性和不安全感正在酝酿之中。

虽然下一波自动化的速度和范围无法准确预测，但影响将是深远的。与其他数字技术一样，人工智能和机器人技术将提升某些技能的价值，同时降低其他技能的价值。而且，通过 加强社会偏见，广泛的算法决策风险进一步扩大了现有的不平等。

不可能不发明技术。但我们不应陷入技术决定论的陷阱。推动结构性经济变革的力量总是通过政策决定来折射，这有助于确保技术创新有助于更加繁荣的未来。

然而，鉴于未来转型的深度，不仅必须改变政策本身，而且它们所依据的框架也是如此。这意味着放弃这一思想 - 这已经形成了超过一代的公共政策 - “市场”必须是集体决策的组织原则。

从这个意义上讲，市场是一种抽象 - 一种与实际市场关系不大的市场，实际市场是与托尔斯泰的不幸家庭一样多样化和众多的社会制度。它体现了这样的假设：总体而言，如果生产者竞争响应个体消费者的愿望(符合他们的购买力)，我们就能获得最佳的经济效益。其绩效是根据发生的同期交换的数量来衡量的。

这 不太可能 是最好的指标。一方面，它没有说明资产的贬值，从加利福尼亚被野火摧毁的房屋到面临灭绝风险的昆虫物种。它也没有考虑到这样一个事实，即数字经济中越来越多的交易所涉及“公共产品”，其消费是非竞争性的(任何数量的人都可以分享这种商品而不会被耗尽)。

但是，根据个人选择的满意度来评估经济福利还存在一个更为根本的问题。正如已故的威廉鲍莫尔所 指出的那样，如果你认为经济主体是独立的，你会得出结论，独立的选择可以最大化他们的福祉。这是循环推理。

事实上，经济主体并不像传统智慧所认为的那样独立。人们的消费偏好不是通过内省发现的，而是永久维持的; 它们是社会形态的，随着时间而变化。在社交媒体“影响者”的时代，这可能比以往任何时候都更加真实，涡轮增压的网络效应放大了一个人的选择对他人的影响。

同样，在生产中，范围和规模经济具有深远的潜力 - 在高科技领域的潜力更大。这意味着一家公司的生产决策会影响同一市场中其他公司的生产。

需要更新政策制定的概念基础，以反映这一经济现实。首先，政府需要认识到他们的决策决定了生产结构，制定战略以支持生产中的特定优势(通过创新政策或采购框架)或解决弱点(技能等领域)。Dani Rodrik 和 Justin Yifu Lin等经济学家 在提出考虑现代产业战略的方法方面起了带头作用。

政府还必须改善在当今快速变化的经济中留下的人的机会。这意味着确保所有公民都能获得优质的公共教育，公共交通和宽带基础设施，充足的医疗保健和体面的住房。这些基本服务比收入补贴更重要，因为它们是公共产品，市场 - 通过汇总个人需求做出决策 - 将无法提供。

在技​​术复杂的社会中组建数百万相互依存的个人总是难以管理。随着生产力平稳和公众愤怒的增加，现有政策显然无法应对挑战。没有新的方法，很难想象西方社会的繁荣未来。