网络中立性裁决如何推动争取开放互联网的斗争

本周早些时候，哥伦比亚特区上诉法院表示，联邦通信委员会可以合法地废除网络中立性 —删除阻止互联网服务提供商限制特定站点或服务的规则。该裁决对一直在努力维护互联网作为电话服务般的“公共运营商”地位的激进主义者是打击。但这给他们带来了一个重大胜利：FCC不能抢先阻止各州采用自己的更严格的规则。这样一来，它可能会为争取网络中立性开辟新的篇章。

在Mozilla的诉FCC裁决slogs通过种类繁多的频繁令人费解的论点，有时像“智能洗衣机可以拨打电话?”但在国家法律的部分就比较直观了奇怪的问题铰链。FCC的2018年“恢复互联网自由秩序”先行禁止了州或地方法规，这些法规“对我们以此顺序解决的宽带服务的任何方面都提出了更严格的要求。” FCC辩称，这确实防止了法规不一致的“拼凑”。法院不同意。

该裁决说，国会没有授予FCC直接控制这种对地方法律的直接授权，FCC不能简单地说该规则具有某些间接目的，例如促进竞争。最终，法院指责FCC也试图吃蛋糕：该机构通过重新分类ISP来减少其对它们的权限，从而取消了网络中立性，然后授予了对各州的权力...使用它原来的旧分类被拒绝。(这正是某些法律专家预测的可能发生的事情。)

FCC将需要具体解释州法律如何破坏其规则

值得注意的是，FCC仍然可以反对各个州的法律。但是它不能宣布任何更严格的法律会自动违反其规则。该裁决解释说：“如果委员会能够解释国家实践如何实际上破坏了2018年命令，那么它可以援引冲突优先权。” “如果不能显示出来，那么这两个法规可能可以共存。”

对于已经引入或通过净中立规则的34个州来说，这是个好消息。其中最突出的是加利福尼亚，去年通过了电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)称之为“金标准”法案的法案。加利福尼亚州的规则不仅禁止封锁和限制，而且还阻止ISP对诸如Netflix之类的特定应用进行零评级，从而免除了数据上限的限制。但是司法部起诉停止执行，该规则自去年以来一直搁置 -等待解决其法律地位。

最近的裁决还没有使加利福尼亚变得清晰起来。但是，加利福尼亚州检察长贝维尔(Xavier Becerra)的一位发言人告诉《洛杉矶时报》，这为法庭辩护创造了“坚实的基础”。该法案的提案国加利福尼亚州参议员斯科特·维纳(Scott Wiener )在一份声明中写道，他对州法的裁决感到“兴奋”。他说：“由于这项决定，加利福尼亚的净中立法……仍然完好无损，并且是该国影响最大的净中立法。”

FCC多数派坚持认为，这一决定不会阻止它关闭州规则-只需对其内容进行更具体的论证即可。保守的专员迈克·奥里利(Mike O'Rielly)对总体决定表示赞赏，他将其描述为比存在的威胁更令人头疼，并警告说该决定将导致“逐案先发制人努力和更多诉讼”。

加利福尼亚正加紧进行法律斗争

反对者认为，FCC采取了这种放任不管的方式来监管互联网，从而阻碍了自身的发展。“法院说得很困难的FCC争辩说，一个国家的法律将与联邦法规相抵触，因为FCC废除了大部分的实体规则，”埃里克空，在新美国的开放技术研究所高级政策委员会说，在说Reddit问答。

如果加利福尼亚州和其他州赢得了法律方面的挑战，那不仅会保护这些州的居民，还可能会增加他们的收入。这使得维持全面的限制政策变得更加困难。相反，这意味着要在网络中立性上进行数十场斗争(在州议会和法院中)，并在全国范围内造成潜在混乱的规则传播。

因此，对于网络中立主义者来说，最终的解决方案仍然是国家立法。包括众议员Anna Eshoo(D-CA)和参议员Ed Markey(D-MA)在内的几位美国国会议员都利用这一决定促进了“保存互联网法案”(Save the Internet Act)，该法案将恢复FCC过去的网络中立规则。《保存互联网法案》于今年早些时候通过了众议院，但已在参议院受到阻碍。

此法律传奇尚未结束。尽管一位发言人表示，Mozilla仍在考虑下一步行动，但Mozilla似乎可能会对本周的决定提出上诉。FCC还可以就州优先权条款提出上诉。但是，这表明我们将开始看到针对网络中立性的争夺在地方层面上日益升温，无论它是否最终停留在当地。