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通报临沂金誉石化“6·5”爆炸着火事故

2018-09-10 20:42 来源:未知
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  坐落山东省临沂市临港经济开发区的金誉石化有限公司装卸区的一辆运送石油液化气(闪点-80℃~-60℃,爆破下限1.5%左右,以下简称液化气)罐车,在卸车作业过程中发作液化气走漏爆破着火事端,构成10人逝世、9人受伤,厂区内15辆风险货物运送罐车、1个液化气球罐和2个拱顶罐破坏、6个球罐过火、部分担廊崩塌,出产设备、化验室、控制室、过磅房、办公楼以及周边企业、建构筑物和社会车辆不同程度损坏。
  事端发作以后,党中央、国务院领导同志高度重视,作出重要批示,要求全力做好应急救援和伤员救治作业,迅速疏散周边大众,防止次生灾祸,及时查明事端原因,严厉追责,防止相似事端发作。金誉石化有限公司“6?5”爆破着火事端影响严峻、性质恶劣,国务院安委会已对该起事端查办挂牌督办,责成山东省人民政府成立事端查询组仔细查询、期限结案、严厉追责。为深入罗致事端经验,进一步加强风险化学品安全出产作业,有用防备相似事端发作,坚决遏止事端多发势头,现将有关情况通报和要求如下:
 
  一、事端基本情况
 
  金誉石化有限公司成立于2010年6月,原有1套8万吨/年液化气深加工出产设备,2016年10月20万吨/年液化气深加工出产设备竣工投产,还有1套4万吨/年废硫酸归纳收回设备处于试出产期间。首要出产戊烷油0.41万吨/年,精制液化气2.75万吨/年,异丁烷1.24万吨/年,丙烷6.14万吨/年,正丁烷3.01万吨/年,异辛烷12.17万吨/年。厂区内建有液化气罐区、异辛烷罐区等7个相对独立的配套罐区,其间6个异辛烷储罐合计12000m3,18个液化气球罐合计36000m3,27个卧式储罐(贮存介质为丙烷、丁烷和戊烷等)合计约5400m3。事端发作前,厂区内质料和产品总量4万余吨(包括液化气1.3万余吨、其他易燃物料0.35万吨)。该企业质料和产品进出厂悉数通过罐车道路运送。
 
  6月4日,该公司接连施行液化气卸车作业。6月5日清晨零时56分左右,河南省清丰县安兴货物运送有限公司的一辆载运液化气的罐车进入该公司装卸区东北侧11号卸车位,该车驾驭员将卸车金属管道万向衔接收接入到罐车卸车口,敞开阀门预备卸车时,万向衔接收与罐车卸车口接口处液化气很多走漏并急剧气化,瞬间快速扩散。走漏2分多钟后,遇点火源发作爆破并引发着火,因为大火烘烤,相继引爆装卸区内其他罐车,爆破后的罐车碎片击中并点燃液化气罐区A1号储罐和异辛烷罐区406号储罐,在设备区、罐区等方位构成10余处着火区域。当地政府活跃安排力量应急救援,共集结周边8个地市的189辆消防车、958名消防员,通过15个小时的严峻施救,6月5日16时左右,现场明火被熄灭。
 
  二、事端露出出的首要问题
 
  经开始查询,事端露出出事端企业安全知道非常淡薄、风险办理严峻缺失、安全办理极其紊乱、风险排查办理流于形式、应急前期处置不妥、人员实质低下、违规违章严峻等杰出问题。首要表现为:一是安全风险知道差,风险辨识点评管控缺失,没有对装卸区进行风险点评,卸车区24小时接连作业,10余辆罐车一起进入卸车现场,尤其是扩产后液化质料产品吞吐量添加三分之二仍悉数采纳罐车运送装卸,构成风险严峻叠加。二是风险排查办理流于形式,卸车区邻近的化验室和控制室均未按防爆区域进行规划和办理,电器、化验设备均不防爆。三是应急初期处置才能低下,应急办理缺失,自走漏到爆破间隔2分多钟,未能第一时间进行有用处置,也未及时安排人员撤离。四是企业首要负责人风险化学品安全常识匮乏、安全办理水平低下,办理人员专业实质不能满意安全出产要求,装卸区操作人员岗位技术严峻不足。五是严峻风险源办理失控,严峻风险源旁很多设置装卸区。此外,应急处置过程中事端企业违规将罐区在用储罐、设备区安全阀的手阀悉数封闭,戊烷罐区安全阀长期直排大气而没有接入火炬体系,存在严峻安全风险。
 
  该起事端还露出出当地人民政府安全展开理念不结实、红线知道不强,招商引资重项目轻安全,有关部分项目批阅不严厉、对“两要点一严峻”(要点监管的风险化工工艺、要点监管风险化学品和风险化学品严峻风险源)监管要求不执行、风险化学品出产和运送企业监管不到位、风险化学品装卸作业安全监管缺失、对事端企业长期存在清楚明了的风险没有及时发现等问题。
 
  一起,承受事端企业托付展开安全点评的山东省济南华源安全点评有限公司等有关安全点评、规划机构对项目规划、选址、规划布局源头把关不严,风险剖析前后矛盾,点评定论严峻失实,厂内各功用区之间风险交错,未提出有用的防控办法。
 
  三、仔细罗致事端经验,强化风险化学品安全出产作业
 
  (一)针对事端露出出的杰出问题,结合风险化学品安全归纳办理,当即全面展开触及液化气体的风险化学品出产、贮存企业安全会集排查整治。各地区要深入罗致事端经验,仔细贯彻执行金誉石化有限公司“6?5”爆破着火事端现场会议精神,紧密结合风险化学品安全归纳办理作业,加快研讨拟定会集排查整治计划,当即对辖区内触及液化气体的风险化学品出产、贮存企业展开全面风险排查和风险整治,特别是石油液化气、液化天然气的出产、贮存安全。要以触及液化气体出产中小企业、贮存企业和装卸环节为要点,催促企业定时查看液化气体装卸设备是否无缺、功用是否齐备、是否树立装卸作业时接口衔接可靠性承认制度,要点整治触及液化气体的新建、改建、扩建风险化学品出产贮存项目未实行项目批阅手续,不符合建设项目安全设备“三一起”要求,未依法取得有关安全出产答应证照;装卸场所不符合安全要求,未树立安全办理制度并严厉执行,安全办理办法不到位,应急预案及应急办法不齐备,装卸办理人员、驾驭人员、押运人员不具有从业资历,装卸人员未经训练合格上岗作业,运送车辆不符合国家规范要求等。对发现的问题,要当即整改,一时难以整改的,依法责令企业当即停产歇业整改;对整治作业不仔细的,依法依规严厉追究职责。
 
  (二)会集展开一次警示教育。各地区要充分利用当时全国“安全出产月”和“安全出产万里行”广泛展开的有利宣扬时机,采纳多种形式,活跃展开风险化学品安全警示教育。深入罗致本次事端和1984年11月19日墨西哥城液化气爆破、1988年10月22日上海高桥石油化工公司小梁山球罐区液化气爆破、2015年7月16日山东日照石大科技有限公司液化气爆破等国内外典型事端露出的问题,结合本地区实际,对辖区内市县安全出产有关部分、一切化工和风险化学品以及风险货物运送企业首要负责人展开警示教育,切实罗致事端经验,增强风险防备知道,采纳有用办法下降安全风险、完全消除风险。
 
  (三)强化企业应急训练演练。有关化工和风险化学品企业以及风险货物运送企业要针对本企业存在的安全风险,有针对性地完善应急预案,强化人员应急训练演练,尤其是事端前期应急处置才能训练,配齐相关应急配备物资,进步企业应对突发事端事情特别是初期应急处置才能,有用防止事端结果晋级扩展。要精确点评和科学防控应急处置过程中的安全风险,坚持科学施救,当可能呈现要挟应急救援人员生命安全的情况时,及时安排撤离,防止发作次生事端。安全监管部分要将企业应急处置才能作为法律查看要点内容,催促企业自动加强应急办理。
 
  (四)严厉安全出产行政答应和监管法律。各地区要严厉执行“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产经营有必要管安全”的要求,进一步强化风险化学品安全监管。一是各级安全监管部分要严厉行政答应准入,把人员实质、安全办理才能、配备水对等作为安全准入的必要条件,有关企业首要负责人安全查核不通过的一概暂扣安全出产答应证。要通过归纳利用多种手段,倒逼企业加快转型晋级,加快提高实质安全水平缓安全保证才能。二是加大查看法律力度,各地区要把风险化学品严峻风险源尤其是液化气体罐区作为必查项目。三是辅导企业聘请具有才能的第三方机构单位,依照有关法规文件,对本辖区内一切液化气体罐区进行安全风险点评,有关设备和贮存场所与周边安全距离有必要满意《风险化学品出产、贮存设备个人可承受风险规范和社会可承受风险规范(试行)》(国家安全监管总局布告2014年第13号),对达不到要求的,要依法责令期限整改。四是催促企业完善监测监控设备设备,强化风险化学品出产、贮存、运送、装卸、运用等各环节自动化监测监控才能。五是凡是托付山东省济南华源安全点评有限公司展开安全点评的企业,有必要从头进行安全点评,确保安全风险点评精确全面、点评定论科学合理、管控办法有用可行。
 
  (五)活跃推动风险化学品安全归纳办理作业。风险化学品易燃易爆、有毒有害,风险化学品严峻风险源特别是罐区贮存量大,一旦发作事端,影响规模广、救援难度大,易发生严峻社会影响,结果非常严峻。当地各级人民政府要进一步进步对风险化学品安全出产作业重要性的知道,依照国务院既定布置要求,活跃推动风险化学品安全归纳办理作业,加强安排领导和谐,加快推动风险全面排查管控作业,杰出企业主体职责执行,推动当地政府及部分监管职责执行,确保不走过场、取得实效。
 
  (六)仔细做好夏日和汛期安全出产作业。夏日高温、高湿、暴雨、雷电多发,各地区、各部分、各单位要高度重视,加强灾祸性气候、自然灾祸预告预警,有针对性展开风险排查办理,谨防自然灾祸引发事端灾祸。要提早拟定采纳有用防备应对办法,仔细做好风险化学品企业夏日和汛期安全出产作业。
 
  请迅速将本通报传到达辖区内当地各级人民政府安全出产委员会、一切化工和风险化学品企业以及风险货物运送企业。
 
  
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