江苏南通首创并叫响全国的大调解机制又有了创新:一批以个人名字命名的、富有专业化特色的“个人调解工作室”在崇川各社区新鲜亮相,室主人们以丰富的社会经验和专业知识,免费为百姓服务,化解社会矛盾,成为维护社会和谐稳定的第一道防线。
大学生“吃螃蟹”,“小魏”成为金牌“老娘舅”
在崇川区文亮社区,“小魏调解工作室”妇孺皆知。
今年30岁出头的魏永康,是一位法律本科毕业生,居民都亲切地喊他小魏,甚至连孩子们也是一口一个小魏。小魏告诉记者,萌生建立个人调解工作室的念头,是两年前的事。当时,他看到社区干部整日被邻里纠纷、家庭矛盾纠缠,牵涉很多精力,就想用自己的专长免费为居民化解矛盾出点力。2006年初,“小魏调解工作室”在崇川区文亮社区正式挂牌,它首开我省村居级以个人名字命名调解工作室的先河。
“小魏调解工作室”一经亮相,迅速成为居民心中的调解明星。去年,文亮社区一对青年男女谈恋爱,女孩怀上宫外孕,在医院被切除了一侧卵巢。可不久后,男孩又另有新女友,女孩情绪失控,放言要两人同归于尽,一场恶性事件一触即发。
小魏立即出面调解,男孩同意出一笔补偿费,但女孩坚决不同意,调解陷入僵局。小魏向她讲明未婚同居不受法律保护,爱情是双方的事情,强扭的瓜不甜……小魏还找来女孩特别亲近的舅舅帮助做工作,一桩复杂的民事纠纷画上圆满句号。
小魏工作室成立两年来,已经化解了150多起邻里纠纷,其中有20多起矛盾如果不及时发现、解决,很有可能恶化为刑事案件。小魏因此也被评为区首席调解员、区人大代表等,中央电视台还曾专程报道过小魏工作室的特色做法。
崇川区委常委、政法委书记俞汉林介绍说,像“小魏调解工作室”这样的个人调解工作室,目前全区有十多家。他们全部扎根在社区一线,不计报酬担当化解社会矛盾的“义工”,挑起化解社会基层矛盾的大梁,赢得了很好的口碑。最近,又有5个有社会责任感、有能力、热心肠的人,正在申请挂牌成立个人工作室。
人人有绝活,每个工作室就是一个“专家门诊”
牌子响当当地挂出去了,事情能否也做得响当当呢?
南通市政法委副书记王振告诉记者,目前成立的个人调解工作室的主人们个个都有一手绝活,群众有纠纷,可以享受“点菜”式的调解,是哪一类事,就由哪个方面的“专家”出面调解
。比如,“三农”矛盾有“王跃进调解工作室”; 拆迁纠纷有“陆锡铭调解工作室”;
劳动人事争议、再就业保障方面矛盾有“朱济调解工作室”;邻里纠纷有“侯利华工作室”……这里的每一个工作室就是一个解决社会矛盾的“专家门诊”。
去年,南通新城区建设中遇到了一件非常棘手的事:拆迁中,陆老太太因两个女儿房产分配不均而引发了严重的家庭矛盾。老太太一气之下买来两个煤气罐和几十公斤柴油放在房里,并在屋里堆满了豆秆、稻草等。和平街道的调解高人侯利华同老太太一起拉家常、做家务,甚至和她住在了一起。经过40多天、上百次家访,最后说动大女儿用18万元为母亲买了套二手房,老太太愉快搬走。
聊起化解几百起矛盾的“法宝”,侯利华说:“每一起矛盾我都要仔细打听它产生的根源是什么,把当事人之间关系了解透,做到心里有谱,否则你不着边际地讲话,谁听你的?光有这些还不行,还必须懂法律和政策知识,这样人家才能服你。”
社会矛盾社会化解,个人调解室堪当大任
个人调解工作室的集群涌现,及时把各种矛盾和纠纷解决在基层,消除在萌芽状态,基本实现了“小事不出家,大事不出社区,矛盾不上交”。文亮社区一位干部深有感触地说:“过去,干部总为处理纠纷、上访所累,静不下心,干不成事。现在,个人调解工作室成了我们化解各种矛盾的第一帮手。社区里的环境变好了,居民说话和气了。我们抓经济、抓发展也更顺手了。”
据介绍,崇川区个人调解工作室成立2年多来,共计受理矛盾纠纷225起,调处成功222起,调处成功率98.67%。今年,崇川区将在所有乡镇(街道)全部建立以个人名字命名的专业调解室。
南通市委常委、政法委书记陈斌深有感慨地说:“个人调解工作室上为政府分忧,下为百姓解难,是南通市大调解机制的延伸和升华。”(陈明 仲崇山
王敏泉)