调准"和谐弦" 谱好"平安曲" 唱响"建设歌"

　　资溪多举措争创全国平安县

　　近年来，江西资溪县围绕创建"构建和谐社会、实现长治久安"目标，积极创新工作思路，扎实抓好联防建设，不断提升公众安全感，实现了"三个不发生、三个明显减少"的工作目标，形成了案发少、秩序好、社会稳定、人民满意的综治工作新局面，连续5年被评为市社会治安综合治理工作先进县、2年江西省平安县。

　　构建联防网络。为加强基层联防建设，该县配齐配强了综治工作专门队伍人员外，加强了群防群治"六支队伍"和维稳信息督查员队伍建设。目前，全县已按要求配备了专职城乡治安巡防队员120名、保安员124名、综治特派员90名、治安信息员515名、治安志愿者441名、看楼护院队员571名，7个乡（镇）都配有维稳信息督查员，全都发挥了相应岗位效用。同时，注重发挥义务护路队、农村无职党员综治岗、调解帮教组、治保会、联防联保组、"十户联户联防"小组等群众自治组织人员的实际功能，提高了群众自防自护能力。开展和谐平安 "十二创"活动，创建比率达92.5％，全县人民普遍感到社会治安环境"很安全"。

　　加强"双项排查"。该县始终坚持把排查调处矛盾纠纷作为加强综治维稳与和谐平安创建工作的前道关口，创新完善了矛盾纠纷排查调处工作长效机制，成立了矛盾纠纷排调室，乡（镇、场）成立了矛盾纠纷调解中心，村（社区）和单位健全了调委会，在全县形成"纵向到底，横向到边"的矛盾纠纷三级调解网络，对各类社会矛盾纠纷做到了早发现、早预警、早调处、早化解，基本实现了"小事不出村"、"大事不出乡"、"难事不出县"、"矛盾不上交"。据了解，几年来，该县共有效调处各类矛盾纠纷790多起，避免制止了320多起群众上访苗头，为基层老百姓解决了560多件实事好事，有力地维护了农村社会稳定。坚持"重点排查、突出整治"的原则，先后突出排查出治安问题7个、治安乱点21处，重点整治了"两镇两线、两区两边"，优化了治安环境等问题，有效遏制了重大刑事案件发生。

　　加强打击防范 。该县坚持"打防结合，预防为主"方针，强化了人防、物防和技防措施，扩大了乡镇和县城所在地的专职巡防队伍，在主要道路、重点部位、治安复杂场所进行巡逻，有警出警，无警巡逻，形成了全方位、全天候、动静相结合的社会治安防控态势，大大增强了群众生活、工作和出行的安全感。投资200多万元安装了红外线"全球眼"电子监控系统，全县7个农村乡镇、县城区17个重点要害部位、重要地段安装探头132个，初步实现了城乡治安防控电子化。始终保持"严打"高压态势，开展了打黑除恶、打击"两抢一盗"、治理自行车被盗、打击盗窃破坏"三电"违法犯罪、集中整治公共娱乐场所秩序、排查整治农村混乱地区及打击破坏森林资源等10多项治安专项整治行动，实现了安全稳定问题"零"目标。

　　育人帮教促和谐。近几年来，该县注重把单纯的综治专业工作向和谐平安创建拓展，积极主动为人民群众办实事好事、解急事难事，着力将解决事关老百姓"生活难"、"就业难"、"上学难"等民生问题。2005年，设立了"365"为民服务中心，推行了"民情恳谈"制度，开展了"综治工作进村入户"和"政法干警进村驻户"活动。2006年，开展了社区便为民民服务工作，深入推进了以"１＋２"（学生带父母）为主题的学校道路交通安全"路队制"工作，并有针对性地加强了对"留守儿童"、"空巢老人"帮教服务等工作。特别是在启动"关爱留守孩"工程中，招募了300多名"爱心妈妈"，结对帮扶了近400名父母双方在外务工的留守儿童，使他们真正感受到了家的温暖。2007年，建立了矛盾纠纷排调、民情恳谈、诉求表达、利益协调、权益保障等"五项"化解社会矛盾、促进和谐平安的长效工作机制，启动了"和谐平安景区、医院"创建。今年以来，该县又创新开展了"法律进农家，服务到村民，矛盾化基层"、"首席人民调解员"等活动，社会反映热烈，赢得群众好评。

　　目前，一个连接省、市、县、乡、村、组，涵盖综冶、司法等相关部门，横向到边、纵向到底的平安网络已在资溪初步建成，三年中，全县公众安全感满意度平均值为99.02％，有力促进了资溪经济社会实现又好又快发展。（中共资溪县委宣传部 陈光平 陈国良）