中国平安网消息 增强公众安全感是社会治安的最终目标，是检验平安建设好坏的重要依据。近年来，张家界市站在"社会治安是极其重要的民生"的高度，把公众安全感测评作为综治考评的重要内容，充分运用民调结果改进和加强社会治安综合治理，进一步深化了"平安张家界"创建活动，促进了社会和谐稳定。该市连续两届被中央评为全国社会治安优秀地市，武陵源区多年被中央、省综治委评为综治工作先进区县、平安区县。

　　一、建立公众安全感测评机制。总结近年的综治考评经验，市综治委改进了公众安全感测评办法，将测评方式从过去的问卷变成现在的电话抽样，每年都开展多次电话民意测评，让群众评价治安好坏。测评活动的主要安排：一是活动时间。每年3月，市综治委就认真策划全年的测评工作，制定实施方案，成立专门工作班子和民调队，并对民调队进行严格的操作培训，明确了问话内容、方式，规定了测评纪律，以保证群众能准确理解，公平测评。在省综治委每年4月、8月中下旬开展测评活动的基础上，市综治委在4月、7月上旬各安排一次，从而实现了民调结果的四次对比，较好地掌握了全市各地公众安全感变化情况。二是测评内容。主要是向群众询问综治考评细则规定的l5道问答题，内容包括"公众对社会治安的整体评价"、"对几类违法犯罪现象的评价"和"公众对政法队伍的评价"三个方面。三是测评范围。主要是各区县和重点乡镇、街道，重点乡镇、街道以治安复杂程度情况来确定。对每个区县，则抽取固定电话200户样本进行测评，其中农村抽取l00户；对各重点乡镇、街道，则抽取固定电话100户样本进行测评。抽取的固定电话样本均是相同尾号，保证了测评的科学性、公平性。每次测评后，还对各区县和重点乡镇、街道进行了打分排队。开展电话询问方式的民调活动，使了解的治安情况更真买，发现的问题更准确，采取的对策更有力。

　　二、运用民调结果推进平安建设。注重民意测评结果的分析、研判，为工作决策、改进工作提供了准确依据。今年4月公众安全感测评后，市综治委认真分析测评情况，找出全市和各区县、乡镇街道群众反映较突出的治安问题和工作薄弱环节，逐项进行研究，层层交办整改，有效推进了平安建设工作。根据群众反映部分地区"两抢一盗"犯罪和吸毒问题突出的情况，市综治委部署开展集中整治突出社会治安问题行动，有效打压"两抢一盗"犯罪，加强吸毒人员管控，取得了较好成效。针对近年群众对政法队伍评价不高的情况，把提升队伍形象作为改进政法工作、改善治安状况的突破口，提出"治安先治警"的工作思路，以社会主义法治理念教育为主线，开展了公安系统的"民警在您身边"、检察系统的"作风建设年"、法院系统的"纪律作风整顿"、司法系统的"强素质、抗腐蚀、讲奉献"和全市政法系统的创"三零"(执法零过错、队伍零违纪、群众零举报)等活动，提高了政法队伍战斗力，涌现了一大批先进典型。特别是慈利县下发了《关于切实提升政法队伍形象的意见》，组织政法部门开展"如何提升政法队伍形象"大讨论活动，将每名干警争先创优情况记入执法档案，作为干警任用、奖励的重要依据，重塑了队伍形象。通过运用民调结果，平安建设取得了推进工作、赢得群众信任的双重效果。

　　三、实行严格的奖惩措施。把民意测评情况作为综治考核重要依据，将公众安全感测评在年度综治考评中所占的分值提高到30％，改进了过去治安状况评价方式，让群众说了算。去年底以来开展的集中整治城区突出治安问题行动，就把今年4月公众安全感测评结果作为验收行动的主要依据，对三个群众满意度不高的乡镇、街道办事处给予了黄牌警告，并责令限期整改。市综治委还将根据下半年的测评结果，对民意测评得分高的将分档予以重奖，对得60分以下、继续排位后三名或测评分下降到平均分以下的乡镇、街道党政主要领导、分管领导及属地公安派出所正副所长、教导员，按照组织程序视情给予诫勉谈话或调整职务。

　　张家界市始终把群众的呼声作为第一信号，把公众的评价作为治安检验标准，扎扎实实开展平安创建活动，有效增强了人民群众安全感。今年上半年全省"公众安全感及政法队伍建设"公众评价中，该市综合得分较去年下半年明显上升，所辖的两区两县中武陵源区进入前5名，桑植县、慈利县排名分别上升39、l9位。（张家界市综治办主任 陈克定）