今年以来,广西平乐县桥亭乡在平安创建工作中，紧紧围绕"平稳、和谐、安康"这一主题，采取"党委领导、政府推进、部门配合、层层齐抓、家家参与、互动联动"的做法，形成乡、村、屯"自下而上，网络联动，干群共建"的综治平安建设新格局。 按照"实施一项举措，建一套防线，保一方平安"的要求，制定出台了一项新工作措施：即"一提二建三抓四联"工程，并切实将工作落到实处，有效地确保了全乡稳定工作大局。

　　一提:切实提高全乡机关干部、村级两委干部、群众的防范意识。一是营造全民抓防控的良好舆论氛围。广泛发动和依靠广大人民群众，动员社会方方面面共同参与建立治安防控体系。二是采取多种形式开展治安防范宣传，使"维护治安人有责"深入人心，增强群众自我防范意识和参与治安防范的自觉性。大力倡导见义勇为，及时表彰奖励见义勇为行为，进一步激发广大人民群众维护治安、同违法犯罪行为作斗争的积极性。

　　二建：一是建立健全一套完整的长效机制。即1、建立工作责任包干制。按照乡"主要领导包全局、分管领导及一般干部包村、村干部包屯、屯协管员包户"的模式建立联防互动的防治信息网络，对纠纷情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，做到信息畅通，情况明了，并定时汇总、上报。2、健全矛盾纠纷周日收集、排查、汇总、分析例会制。要求每周一召开通报分析例会，听取综治、平安维稳办将上周各村屯街道的治安状况、纠纷调处情况报告；排查出可能出现的各种不稳定因素，分析新情况、新特点、新动向；交流纠纷调解经验，安排下一步工作。3、实行包村包案调处制。将每起纠纷具体落实到各维稳工作组、村委调委会和调解员身上，一般问题不出村屯，及时将问题处理于本管制辖区内。4、建立责任追究制度：将人民调解工作纳入年终设考核和干部政绩考核内容，奖优罚劣。对出现"民转刑件，要追究驻村干部和村干部的责任。二是建立健全"四定"、"三包"责任机制。"四定"即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限；"三包"即包调处、包跟踪、包反馈。

　　三抓：一是抓好政策法规、维稳工作、平安创建的宣传发动及培训.我们采取各种有效的宣传形式进行宣传发动，大张旗鼓地把维稳工作及平安创建的目的意义、目标求、工作内容、创建成效、先进典型等方面的内容宣传到干部群众中去，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造出浓厚的创建氛围。二是抓突出问题、历史积案、突发事件的专项治理。即抽调相关单位的人员和乡相关领导成立专项治理小组，组长由乡党委书记担任，并亲自指挥，制定治理解的方案和办法；三是抓住维护社会稳定的主体力量。和谐社会是人人共建，单靠政府机关和政法队伍这些少部分力量是远远不够的。维护社会稳定的主力军应是人民群众，只有充分调动群众的维稳积极性和牢固的防范意识，才能构建平安和谐的社会大家庭。我们结合建设新农村的契机，以县新农村示范点为典型，激发各村屯移风易俗，发展生产，树立良好 的社会道德风尚，携手维护社会治安，为构建和谐家园搭建牢固的建设平台，营造浓厚的社会主义新农村的建设氛围。

　　四联：即自下而上的四级联防处置问题的方法。所谓自下而上，是指矛盾排查和处理先由村屯开始，排查出来的隐患或是矛盾也先由村屯进行处置，然后将能力范围内不能处理的问题再逐级上报。第一级是村屯;第二级是村委;第三级是乡维稳办;第四级是乡领导一级.这个环节是我们重点实施的一环，因为治本要治源，只有扎实地从源头开始排查治理，才能对全乡的整个大局做到心中有数，治理起来方能有条不紊。 1、维稳网络以村（街委）为单位，人员组成是由各包村工作组、村委干部及委员、聘请的协管员、群众而组成，每个村至少有20个人员负责维稳和调处工作，实行"一岗双责"制，按照"谁主管谁负责"的属地管理原则开展工作。2、各级事件办结时间：村屯3天，村委5天，乡维稳办7天，突出的、棘手的重大事件10天。 3、各级收集、办理、上报排处时间：每星期五收集办理并上报一次。 4、在每一个自然村屯、村委、街委设立"民情信息投放箱"，让群众随时随地都有说话和反映问题的机会和地方。另我们还对应地设制了"村屯民情信息排查日览表" "村委民情信息排查日览表" "乡民情信息排查日览表"，并张贴将每天排查的情况公布上墙，同时配套制定了民情信息登记档案 。 5、开通便民来访热线。我们还在乡政府维稳办公室设立了来访热线，由办公室将每一个群众来访的信息建档归。 (特约记者 蒋建成　黄萍)