近年来，江西浮梁县人民调解工作坚持夯实基础，强化举措，有效化解了大量矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定，"浮东洞灵" 联合调委会被司法部评为"全国模范调委会"，湘湖镇司法所被司法部、中国残联评为"残疾人维权示范岗"，经公桥镇司法所被司法部评为"先进司法所"。具体做法是：

　　一、强化组织保障。一是信息员配备到位。在每个自然村选出一名社会责任感强、热心于人民调解工作、为人公道又有威信的"五老"（即老干部、老党员、老教师、老军人、老劳模）作为矛盾纠纷报告的信息员。从去年10月至今，通过这一渠道，先后获得矛盾纠纷信息1200余条。二是首席调解员调处到位。在乡（镇）、村（居）干部中聘请委任了187名首席调解员，这批调解员年龄均在45岁以下，具有高中以上文化的有169人（其中大专以上文化的有52人），具有法律服务执业资质的有21人。经过业务培训，将首席调解员分布在全县各乡村，遇到比较复杂的矛盾纠纷则由他们负责进行调处。三是调处经费落实到位。对首席调解员、人民调解员、信息员的办案经费实报实销。同时，从2007年起，每年给予200-400元的工作补贴，从而增强了他们工作的积极性和主动性。

　　二、做实具体调处。一是妥善受理。各调委会对纠纷案符合条件的立即受理，对法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的，引导或带领申请人到相应机关寻求解决；对人民法院、公安机关或者其他行政机关已受理或解决的案件，各调委会虽不予受理，但向申请人做好耐心细致的解释工作。二是细心调查。对具体细节调查清楚，尤其是当事人的性格脾气、品行德性、赔付能力以及亲朋好友中谁是权威人物，谁能公平正义等都细心调查，以便调解时更好地制定调处方案，有效地化解矛盾。三是真心调解。培养调解人员有爱民之心，有伸张正义之气，不被邪恶所惧，不受钱财所动，在调解过程中做到依法依规、公平公正，以理服人、以情感人，并尊重当地民风民俗，尽量让双方满意。四是勤于回访。对当场不能立即履行协议或分期履行协议的，要精心安排、勤于回访，以免发生因未履行协议而导致发生重复纠纷或更大纠纷。

　　三、建设联动格局。目前，全县已建立182个人民调委会、1693个调解小组。依托县、乡（镇）、村和组四级调解网络，定期对全县矛盾纠纷进行排查，并采取边排查边调处的方法，做到"小纠纷不出村、大纠纷不出乡镇"。把全县的法律服务工作者律师分配到各个乡（镇）、厂矿、较大企业，主动介入，当好参谋，积极参与行政调解。与邻县探索组建了边际联合调委会，调处边际纠纷。先后成立了"浮东洞灵"等八个边际联合调解委员会，调解成功率达98%，从而获连续十六年边际未发生群体性械斗事件的佳绩。成立了县人民调解工作指导小组，县委政法委书记担任组长，相关部门负责人为成员，实行管辖部门首席负责制，即哪个部门、行业发生的纠纷，其主管部门负责人为临时首席调解员，负责包案到底，其它各相关部门共同参与协作，从而确保了复杂的矛盾纠纷发生后，能多方联动，及时调处。 （江西省委政法委员会研究室）