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全国总工会2008年参与流动人口服务管理工作综述
2008年07月04日 13:55:23  来源:中国平安网
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  中国平安网7月4日讯:2008年以来,中华全国总工会按照中央和全国社会治安综合治理工作会议精神,以维护流动人口的劳动权益为重点,主要做了以下工作:

  1、组织流动就业人员平安返乡。今年1月中旬以来,我国南方一些地区遭受了严重的低温、雨雪冰冻灾害,给流动就业人员返乡造成很大困难,大量农民工滞留车站码头。为此,全国总工会与铁道、交通部门联合开展农民工平安返乡行动,组织农民工专列187列,运送3029.7万农民工平安返乡,并为农民工争取到返乡补贴1.1亿元。同时,全国总工会积极开展帮扶送温暖活动,"两节"期间,各级工会走访慰问农民工165.7万人,发放慰问款物合计2.5亿元,为农民工追讨欠薪17.29亿元,涉及农民工265.4万人。全国总工会专门拨出1000多万元资金,用于编写农民工培训教材、在全国建立了31所农民工业余学校和200多个流动电影放映队。

  2、加强农民工源头入会和双向维权。为了最广泛地把包括农民工组织到工会中来,创新工会组建思路,把自上而下推动建会与自下而上职工自觉建会结合起来,把输出地入会与输入地入会结合起来,建立全国统一接转会籍办法。现在,全国已经有6000多万农民工加入工会,成为中国工会的新成员。同时,各地工会普遍建立和完善了省际间、城际间工会双向维权机制,利用输出地和输入地工会的沟通协作,更快更好地为农民工提供帮助和服务。

  3、做好抗震救灾相关工作和非灾区四川籍农民工的稳定工作。四川地震发生后,灾区工会积极动员职工开展自救,全国各级工会通过多种方式对灾区进行支援,仅援助灾区的款物总额就达31亿多元。同时,全国总工会针对非灾区四川籍农民工的稳定工作,对各地工会提出了明确要求。特别是地震发生后,由于铁路不通,针对在宝鸡等待返乡的四川籍农民工出现的情况,及时与当地政府协调解决了一批车辆,解决了农民工极为迫切的回乡愿望。各级工会还采取多种形式关心、帮助四川籍农民工,广泛开展为四川籍农民工发放爱心电话卡、送慰问金、为有返乡愿望的农民工安排车辆回家、帮助结清工资等工作,努力维护四川籍农民工队伍的稳定。

  4、建议通过立法保障包括流动就业人员在内的广大劳动者的合法权益。在今年两会期间,全国总工会代表在全国政协大会上发言,建议全面宣传贯彻《劳动合同法》,完善配套法律法规,开展专项执法检查,进一步规范用工制度,切实保障包括农民工在内的广大劳动者实现体面劳动,让他们更多分享经济发展成果。在全国人大会议上,全国总工会也呼吁通过完善我国的劳动法律法规,切实维护流动就业人员的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定。

  5、加强维权机制建设,为农民工做实事、做好事。2008年,全国总工会制定下发了《维护农民工合法权益工作要点》,努力推动维护农民工权益工作在以下"十个方面"要有新进展。第一,建会入会要有新进展。确保2008年全国新增农民工会员1000万人以上、农民工会员总数达到7000万人以上目标的实现。第二,宣传培训要有新成效。大力开展"迎奥运、讲文明、树新风"群众性精神文明创建活动。积极开展《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的宣传;全总决定,到2009年底前在全国市、县一级普遍建立困难职工帮扶中心,将用3年时间到2010年培训60万名技术工人,加强职工技能培训是提高职工就业和提高收入的重要途径。第三、服务职工要有新载体。积极开展农民工就业服务、协助组织好农民工劳务输出、继续开展农民工"平安返乡行动",重点推进"职工书屋"建设,全总计划今年继续投入2000万元,3年累计投入6000多万元,在全国扶持援建3000个职工书屋示范点。第四、"两个合同"要有新覆盖。积极指导农民工签订劳动合同,深入开展工资集体协商,推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制,让广大农民工共享改革发展成果。第五,工资清欠要有新力度。工会组织协助有关有部门建立解决拖欠农民工工资的"快速通道"和处理机制,配合有关部门严厉查处一些企业通过各种方式变相降低农民工工资水平的行为。第六,民主权益要有新实现,落实农民工的选举权、参与权、知情权和监督权。召开职工代表大会时,要合理确定农民工代表比例,保障农民工代表能够平等参加职工代表大会,会员代表中,农民工会员要占一定比例。要组织农民工通过厂务公开等多种形式,参与企事业单位民主管理和民主监督,组织有荣誉称号的优秀农民工疗休养,落实农民工的各项政治权利,在评选各级劳动模范、"五一"劳动奖章和各类先进时,农民工要与其他职工一视同仁。今年全总组织100名获得全国及省部级劳模、全国"五一"劳动奖章荣誉称号的农民工进行疗休养,大力弘扬劳模精神。第七,监督检查要有新举措。积极协助有关部门加大执法力度,对重点领域和企业开展专项检查,开展多种形式的群众性劳动安全卫生监督活动,改善农民工生产生活条件。第八,帮扶救助要有新举措。加强工会帮扶中心和会员优惠基地建设,继续开展送温暖活动。要深入厂矿、工地、农民工宿舍,为农民工送文化、送法律、送健康、送电影、送电视、送图书、送报刊、送文艺,活跃农民工的业余文化生活,继续开展金秋助学活动,帮助困难农民工子女上学。第九,权益维护要有新作为。大力推进农民工参加社会保险,加强劳动争议处理工作,大力开展法律援助工作,切实保护女性农民工和未成年工权益。第十,双向维权要有新发展。输出地工会要组织好农民工源头入会,协助他们转移就业、接转会籍关系,配合输入地工会做好维权工作。输入地工会要强化属地管理意识,主动负责做好农民工维权工作。加强省际间、城际间工会组织的协调配合,努力实现农民工一地诉求,两地联动,双向维权。(根据中华全国总工会在中央综治委流动人口治安管理工作领导小组2008年第一次全体会议上的汇报材料整理)

 
(责任编辑: 张学伟 )
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