中国平安网7月4日讯：《中央社会综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》下发后，农业部高度重视，把引导和促进农村劳动力多渠道转移就业作为贯彻落实的重点，开展了一系列工作。

　　一、牵头组织实施农村劳动力转移培训"阳光工程"。这项工作由国务院六个部委参加，2007年中央财政投入9亿元，培训农村劳动力350万人，实现转移303万人。"阳光工程"培训提高了农村劳动力的非农技能和综合素质，增强了他们的就业竞争能力和就业稳定性。

　　二、促进农村劳动力就地就近转移。引导乡镇企业调整产业结构，大力发展劳动密集型、农产品加工业，增强了乡镇企业吸纳农村劳动力的能力，促进了农村劳动力就地就近转移。2007年全国乡镇企业从业人员达到1.5亿。

　　三、切实维护农民工的土地承包权益。针对进城务工农民承包土地纠纷增多的趋势，不断加强农村土地承包合同管理，积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点，已批复了190个试点县（市），通过调解、仲裁妥善解决涉及农民工的土地承包纠纷。按照依法自愿有偿原则，规范农村土地承包经营权流转，切实维护农民工的土地承包经营权。

　　四、开展农村劳动力转移方面统计监测。这项工作已连续开展多年。利用全国农村固定观察点系统，对全国2万多农户就农村劳动力转移的数量、结构、输出地、输入地、职业、工资水平等进行调查，为有关部门和领导决策发挥了积极的作用。2007年全国外出就业的农村劳动力总数达12609万人，比2006年增加了718万人，增长6％。

　　五、开展了农村劳动力平等就业试点工作。为建立城乡劳动者平等就业的制度，促进农村劳动力转移就业，从2004年开始选择北京市朝阳区等十三个县市区开展农村劳动力平等就业试点工作，为推进城乡分割的就业制度改革，完善农民工政策进行了探索。

　　今后一段时间，根据农村劳动力转移面临的新形势，在继续开展好农村劳动力转移统计监测、农村劳动力平等就业试点、农民工土地权益保障等工作外，突出在三个方面加大工作力度：

　　第一，适应农村劳动力外出就业的需要，组织实施好"阳光工程"，切实加强培训管理，调整充实培训内容，真正提高培训质量，增强受培训者的就业竞争力和就业稳定性。预计今年阳光工程投入11亿元，将完成350万农村劳动力的培训任务。

　　第二，适应农村劳动力结构的变化，加强新型农民的培养，就是针对农村年轻人外出打工、农村劳动力老龄化的情况，着力组织好农村实用人才的培养，提高务农者的素质和技能。

　　第三，适应农民工返乡创业趋势不断扩大的情况，加强对农民工返乡创业情况的跟踪研究。农民工返乡创业，是促进县域经济发展、创造就业机会，实现农村劳动力就近转移的有效途径，我部将深入调研总结经验，发现问题，提出政策建议，引导农民工返乡创业健康发展。(根据农业部在中央综治委流动人口治安管理工作领导小组2008年第一次全体会议上的汇报材料整理)