江苏省委办公厅、省政府办公厅联合转发《意见》要求

 进一步加强流动人口服务和管理工作

　　●最大限度地激发社会创造活力

　　●最大限度地增加和谐因素

　　●最大限度地减少不和谐因素

　　中国平安网想消息：为深入贯彻落实党的十七大精神，切实做好流动人口服务和管理工作，近日，省委办公厅、省政府办公厅联合转发了《省综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》。

　　意见指出，进一步加强新时期流动人口服务和管理工作，切实解决存在的突出问题，对于加强社会治安综合治理、维护社会和谐稳定，全面建设更高水平的小康社会，具有重要而深远的意义。各级党委、政府必须高度重视，切实加强流动人口服务和管理工作。

　　意见指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更新思想观念，实现对流动人口由控制管理型向服务管理型的转变；改革管理办法，实现由单纯的"以证管人"向"以房管人"和运用信息化手段管理的转变；调整工作思路，实现由政府部门管理服务向社会化服务管理的转变；改进治安管理，实现由突击性的清理整治向日常化有序管理的转变；改革管理制度，实现人口流动由不稳定到相对稳定的转变。坚持以人为本，坚持改善民生，坚持改革创新，坚持综合治理，着力加强社会建设，推进涉及流动人口服务和管理的各项工作的协调发展，最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力把江苏的明天建设得更加美好。

　　意见指出，要加快建成与流动人口服务和管理工作相适应的组织网络、制度体系、工作机制和保障机制；全面提升流动人口服务和管理工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水平；不断健全惠及流动人口的城乡公共服务体系和流动人口维权机制，切实保障流动人口的合法权益；进一步增强预防、控制和打击流动人口违法犯罪的能力，有效遏制流动人口违法犯罪的高发势头。

　　意见强调，要大力推进农村富余劳动力有序转移，着力改善对流动人口的公共服务，建立健全流动人口权益保障机制，切实加强流动人口治安管理，积极推进流动人口服务和管理工作社会化、信息化建设。

　　意见要求，加强和改进对流动人口服务和管理工作的组织领导，切实将流动人口服务和管理工作纳入经济社会发展的总体规划，统一部署，狠抓落实。要坚持政府主导、强化部门配合、促进综合治理，进一步明确相关部门在流动人口服务和管理工作中的职责，积极探索"多证合一、多举并重、多位一体"的流动人口服务和管理新模式，逐步形成部门之间配合密切、管理互补、服务互动、信息互通、体制完善的流动人口服务和管理工作新局面。按照"分级管理、分级分担"的原则，将流动人口服务和管理经费纳入政府财政预算。深入研究人口流动规律特点，科学预测流动人口规模与质量的需求走势，加强因势利导，促进流动人口规范有序流动，提升流动人口服务经济社会发展的质态和效能。大力宣传流动人口服务和管理工作的方针政策，动员社会各界积极参与流动人口服务和管理工作，努力形成全社会尊重、关心流动人口的良好氛围。（陈旭 史啸强 王志高）