中国平安网消息：鹤壁市坚持把增强群众安全感作为搞好平安建设的出发点和落脚点，以强化治安防控为切入点，健全网络，完善措施，构建了点线面结合、人防技防物防相配套、打防控为一体的社会治安防控体系，治安防控能力明显提升，刑事案件得到有效遏制，人民群众安全感不断增强。2006-2007年连续两年公众安全感指数排名全省第一，2005年以来连续三年被评为全省社会治安综合治理和平安建设先进市。
一是坚持专群结合，严密巡防网络。根据城区和农村的治安特点，积极整合各类巡防力量，分别实行网格化巡防和三级巡防，在全市形成了立体化、多层次的巡防网络，提高了巡逻防控能力，取得了明显成效。2007年，全市现行命案发12起，创21年来命案发案最低记录，十类可防性案件比2006年下降50.2%。
在城区，实行网格化巡防。根据全市城区街道路段发案情况、治安形势复杂程度、重点要害部位的多少等进行统筹考虑，科学规划布局，将市区和各县城区合理划分为12个巡区。对各巡区内的主干道、次干道、背街小巷、居民区等全部定人、定岗、定路线、定职责开展不间断的治安巡防。城区主干道由公安特警队负责；次干道由县区公安机关负责，武警、交警等予以配合；背街小巷、居民区由街道专职巡逻队负责；各派出所责任区域由各派出所负责，并把责任明确到每个干警。全市共投入警力和各种巡防力量800余人，最大限度地把警力摆上街面，切实提高了街面见警率，形成了网格化巡防局面。各巡逻队伍结合区域实际，采取驱车巡逻与徒步巡逻、普遍巡逻与重点巡逻、常规巡逻与机动巡逻等方式开展巡逻，加大了防控力度。各巡防队伍之间既有分工又有合作，一旦出现警情，立即通过指挥中心调集警力，周边警力可在最短时间内到达现场进行共同处置，形成了合力。为了提高巡防的针对性和实效性，公安机关对每日警情认真分析研判，及时调整卡点的位置、防控区域和巡防重点时段。通过网格化巡逻，让犯罪分子感到警察就在身边而不敢轻易作案，防控工作取得明显效果。2007年，全市街面抢劫、抢夺案件比2006年下降了49.4%和23.1%，今年以来又同比分别下降了17.12%和11.43%。
在农村，实行"三级"巡防。在乡镇政府所在地组建了24支480余人的由政府出资、派出所管理的专职治安巡逻队，强化对乡镇、街道党政机关所在地、辖区主要村庄和重点路段的治安防范；在介于乡镇和村之间的管理区，抽调村治保主任、治安积极分子建立了68支360余人的专职巡逻队，加强对村庄结合部和重点部位的治安巡防；在经济条件较好的村建立了105支450余人的村级专职巡逻队，其他各村也全部建立"十户联防"义务巡逻队，加强对村庄和主要道路、动力线、变压器等重点部位的治安防范，有效预防和减少了违法犯罪的发生。今年以来，三级巡防队伍协助公安机关查破各类案件412起，抓获违法犯罪嫌疑人151人，调解民事纠纷491起，防止民转刑案件6起，堵塞漏洞231处。
二是加强技防建设，提高防控能力。强化科技防范，提高技防水平，是新形势下加强社会治安防控体系建设的有效措施。我们把加强科技防范作为重点，精心组织，分步实施，强力推进，建成了遍布城乡的技防网络，提高了维护社会治安的整体防控能力。建设覆盖全市的城防监控报警系统。市政府出台方案，投资300余万元，在全市主要街道、重要路口、重点要害部位等安装了155个摄像头。改造完善了"110、119、122"三台合一的指挥系统，建立了重点场所闭路电视监控、智能接警指挥调度、电子地理信息、多媒体信息显示、GPS卫星定位及CK固定网点报警、350M无线集群指挥调度等六大系统，城防监控能力明显提升，为打击和防范犯罪提供了强有力的技术支撑。着力提高内部单位技防能力。成立市保安技防中心，为党政机关、重点部位、各类企业等提供技防服务，目前已在298个党政机关、企事业单位安装了闭路电视监控设备，460家金融单位、城区沿街门店安装了联网报警设施。不断扩大基层技防覆盖面。在农村广泛推广了
"八户联防"电子报警系统及区域中心联网电子监控报警系统，使户与户之间、户与村治保会之间实现了联网报警。村民家中遇有情况可随时报警，村干部和邻居可迅速赶到现场。结合各村实际，在有条件的村也安装了闭路电视监控设施。目前全市技防村率已达84.6%；在城区，对具备条件的小区楼院全部安装监控设施，不具备条件的则加大治安防护设施改造和建设力度，能封闭的尽可能封闭。目前全市楼院封闭率达73.3%，技防楼院率达63.6%。在居民家庭，大力推广安装电子防盗报警器等技防设施，覆盖率已达80%，提高了群众的自防能力，使广大群众充分享受到了技防成果。2007年以来，全市未发生金融单位、危险物品、枪支弹药被盗，利用危险物品作案等案件及重大群体性事件，"零发案"村组楼院达到95.63%。
三是开展专项整治，优化治安环境。为优化治安环境，去年以来针对群众反映突出的治安问题，组织开展了打击破坏盗窃"三电"设施专项斗争、打击"两抢一盗"犯罪专项斗争、企业周边环境开展集中整治、集中整治治安乱点等一系列专项整治行动。持续开展防控行动，对出租房屋、流动人口主要聚集地、公共复杂场所、特种行业进行严密清查，始终保持严防态势。（李桂成）
