国务院新闻办公室于2008年6月25日（星期三）上午10：00举行新闻发布会，请国家禁毒委员会常务副秘书长、公安部禁毒局局长杨凤瑞，介绍禁毒人民战争和《中华人民共和国禁毒法》颁布实施情况。图为发布会现场。新华网 王翰林 摄

    《禁毒法》是禁毒基本法 具有五大亮点

    《禁毒法》颁布实施，充分体现我们国家对禁毒工作的重视和坚决禁毒的决心。和以往的一些法律相比，过去禁毒的法律主要是一些单独的，虽然有全国人大关于禁毒的决定，那是侧重于打击毒品犯罪，另外有一些单行的法规，禁毒的内容散见在各个法规之中。《禁毒法》是禁毒基本法，刚才我说了它的内容，它规定了我们禁毒的领导体制、工作机制、保障机制、各项业务工作，还是有很多的亮点。

    第一个亮点，《禁毒法》明确规定，禁毒是全社会的共同责任。一是政府的责任，二是有关部门的责任，三是全体人民的责任。第二个亮点，把“禁毒委员会”写进了《禁毒法》，《禁毒法》规定国务院设立国家禁毒委员会，县以上地方各级人民政府根据工作需要设定禁毒委员会，负责本辖区指导，协调本辖区的禁毒工作，禁毒委员会是党和政府加强禁毒工作的体现，是我国实践经验的总结。

    第三个亮点，规定预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的禁毒工作方针，这里尤其突出的是预防教育为本。

    第四个亮点，规定禁毒的保障机制、保障体制。县以上各级人民政府应当把禁毒纳入社会经济发展的总体规划，把禁毒经费列入地方财政预算，这就保障了禁毒工作的需要。

    第五个亮点，改革完善我国戒毒工作体制。由原来的主要靠强制禁毒、劳教禁毒为主，改变成有社区戒毒、有强制隔离戒毒、有社区康复和场所康复，还有其他的像自愿戒毒、美沙酮维持治疗等等多种措施，关键是体现了以人为本的戒毒理念。 【详细】

   中国支持缅甸政府在缅北地区开展禁种罂粟替代种植

    大家都知道，“金三角”缅北地区是臭名昭著的国际毒源地，毒品泛滥给全世界都带来危害。一方面是本地区受到毒品危害，另外也影响到全世界。中国紧邻缅甸，危害中国的毒品主要是来自“金三角”缅北地区。长期以来，中国和缅甸有着友好的合作关系，我们在情报交流、打击毒品犯罪，尤其是缅北重大贩毒集团的斗争当中，在共同组织情报交流、执法合作、打击跨国毒品犯罪方面，我们和缅甸合作还是比较密切。缅甸也帮助中国抓了一大批毒枭，有一些及时交还给中国，缴获了一大堆毒品，打掉一些贩毒集团，减少了一些毒品危害。

    在缅甸政府的努力下，现在缅甸的罂粟种植开始有大幅度的下降。这几年来，由于缅甸政府的努力，也由于中国和国际社会的帮助，缅甸罂粟种植已经从前几年的高峰期每年种植248万亩，下降到27.9万亩。缅甸有150多年罂粟种植的历史，现在能够大面积减少，这确实是来之不易的。因为毒源在外，中国光堵截打击是不够的，我们和缅甸政府合作，支持缅甸政府在缅北地区开展禁种罂粟替代种植，发展替代产业的工作。这几年来我们中国政府投入人民币1亿多元，地方政府（云南）投入5、6亿元，在缅北地区开展罂粟替代种植100多万亩，能够解决烟民的生计问题，减少毒源、减少对国际社会的危害。

    刚才这位记者先生提到，国际社会、西方对缅甸实行制裁，这不影响中国政府和缅甸政府在禁毒领域开展合作。我们在情报交流、打击毒品犯罪、禁吸戒毒、人员培训，以及帮助缅甸政府开展替代发展，减少毒源等方面我们会继续合作。对缅甸的进步，我们还是要鼓励、要支持，鼓励他们继续禁毒，减少毒品对国际社会的危害。【详细】

    中国政府已采取一些措施防止阿富汗毒品对我国的危害

    关于阿富汗毒品问题，国际上都有共识，基于多种原因，阿富汗的罂粟种植产量达到8200吨鸦片，可以加工海洛因800多吨，这个产量是十分惊人的，已经占到全世界总需求的93%。虽然阿富汗毒品主要是流往欧洲，但是也有相当一部分毒品现在开始流入中国。这个流入的渠道也是多方面的，有的是通过空中的通道（航空），有的通过铁路、有的通过公路口岸、也有的是人员吞食携带，这几年来我们也破获许多案例，有的毒品直接通过空运到北京、上海、广东，对我们国家的危害也是越来越大。

    对于对这种情况，已经引起我们中国政府和有关禁毒部门的极大关注，并已采取一些措施，来防止阿富汗毒品对我们国家的危害。主要的措施有以下几个方面：

    第一，在边境地区和有关地区采取堵源截流的措施，陆路、海路、空路、邮路，建立查缉体系，最大限度地查缉堵截毒品入境。

    第二，禁毒执法公安机关加强侦查破案，打击贩毒的活动。我们在铁路上查过集装箱贩毒，在公路上查过汽车运输毒品，在机场查过用飞机贩运毒品，另外还查过用地毯、货物夹带毒品，在座的记者也都清楚这个情况。

    第三，我们与有关国家开展情报交流、执法合作，合作打击毒品犯罪。同时我们跟有关国家开展资金、设备、技术的援助和人员培训，共同合作，打击走私贩运毒品的问题，进一步减少毒源、减少危害。 【详细】

    中国没有罂粟种植的问题 也没有海洛因加工的问题

    众所周知，中国没有罂粟种植的问题，也没有海洛因加工的问题，危害中国的海洛因毒源主要是在境外。在个别的山区、林区，人迹罕至的地方，也有少量的罂粟种植。我们通过卫星遥感监测有过发现，例如在黑龙江大兴安岭地区，在甘肃的莲花山地区，在福建的宁德地区，过去有少量的发现，发现以后组织铲除，防止形成毒源地，防止形成社会危害，这都是及时发现、及时铲除，减少危害。可能在有些城市边上，有的老百姓个人家种几颗，花很漂亮，观赏一下，这种情况也是有的。【详细】