6月16日，全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话专题研讨班在北京开班。6月18日，浙江省湖州市织里镇人民调解委员会副主任吴美丽做大会发言。万云 摄

　探索纠纷化解有效方法　筑牢平安吴兴基层防线

　　浙江省湖州市织里镇人民调解委员会副主任 吴美丽

( 2008年6月18日 )

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　我叫吴美丽，是浙江省湖州市吴兴区织里镇的司法所所长、镇人民调解委员会副主任。很高兴今天有机会把我所热爱的、已经从事21年的人民调解工作的一些体会、感受向各位领导汇报。织里镇是一个经济较为发达的乡镇，司法所面临的既有婚姻家庭、邻里等传统民间纠纷，还有大量的劳动争议、村务管理等新型复合型纠纷，作为一名人民调解员，必须与时俱进，才能把各种纠纷解决在基层。

　　一、善协调，集合力

　　人民调解委员会是群众性的自治组织，人民调解员主持纠纷调解必须建立在当事人自愿的基础上，这就需要人民调解员善于协调，争取有关部门的支持配合，积极做好纠纷的化解工作。在一个休息日下午，我接到值班调解员的电话，称我镇某制衣厂的老板逃走了，27名没拿到当月工资的民工与债主在厂里发生严重对峙。我扔下正干着的家务，匆匆赶赴现场。当时现场一片混乱，27名民工手持铁棍、菜刀，死死地守在28台缝纫机旁，不让债主将设备搬走，我一面在不断被推搡中拼命挤进人群，一面大声要求双方冷静，尽管我喊破了嗓子，但我的声音在争吵的嘈杂声中连自己都听不见，双方仍旧越逼越紧，流血冲突将随时爆发。我赶紧让其他调解员通知派出所，民警赶到现场后，很快就控制住了局面。这时，债主盯着我，提出他们的债权怎么办？我给他们一一解释清楚。民工问我，他们的工资还有没有?我告诉他们，调委会会替你们做主，请放心。为了彻底打消民工们的疑虑，我当即和织里法庭的法官取得联系，并将情况做了简单介绍。不一会，几名法官就赶赴了现场，对缝纫机进行了封存。同时，我又和法律援助中心取得联系，要求立即办理援助手续。做完这一切后，民工的情绪从怀疑、焦虑逐渐转变为信任、感激。

　　我处理类似破产引发的欠薪、赖薪纠纷已有几十起，几乎每一起都是从剑拔弩张开始，到民工们满意或基本满意结束。在这些纠纷的处理中我有一个体会，就是新时期的人民调解员，除了要有传统的敬业精神、高度的责任感外，还应具备相应的协调能力，理顺与相关部门的关系，形成密切配合、共同化解矛盾的合力。

　　二、借外力，增助力

　　俗话说得好："一把钥匙开一把锁"。在人民调解工作中也是一样，即便是同样的纠纷，也要根据当事人的性格特点、生活背景、社会交际等实际情况，选择最合适的方法进行处理，从而达到"四两拨千斤"的效果。去年5月，有一个村的生产队村民要求调委会帮助追回被队长占用放债的集体款。经查，生产队有土地征用补偿款16万元，暂时保存在队长王某处，为谋私利，他将其中的7万元擅自借给他人做生意，从中收取民间利息。事发后，村民和村委会找他归还该款，但他却摆出一副"死猪不怕开水烫"的无赖相。村民们为此强烈要求镇里出面处理，但他既非党员，也非干部，又不从事经济管理，党纪政纪都管不到他，"挪用公款"的罪名也套不住他。正当调解员们准备约王某谈话时，他却溜到上海打工去了。怎么处理这件纠纷呢？我想了很久：到上海找他吧，应该能找到，而且路也不远，但找到他又怎么说服他呢？从他的个性看，完全可能拒绝调委会处理。如果真的这样，那调委会可就没"戏"唱了!通过仔细了解，我们认准他的妹夫杨某是个合适的人选。在与杨某的谈话中，我向他严肃的指出："你舅子的事早晚得解决，等到被迫解决，他就会很被动，就会一辈子都被人看不起，就难以在村里立足。我们之所以找你，因为了解到你是个诚实本分的生意人，在镇里有很好的声誉。同时，你和他关系非常好，他也非常信任你，在这个关键时候你应该帮他一把，劝他把这件事情尽快了结。"听了我的一番说辞，杨某当即表态：一定全力配合调委会做好这件事。两天后，杨某打电话给我，他已经做了工作，明天就到调委会处理这件事。第二天，村干部、村民代表和王某先后来到调委会，在我的严肃批评和杨某的全力配合下，王某对自己的错误有了认识，当场写下了书面检查，并将全部的7万元以及已得的17000元利息一次还清。