广西政法委书记：不断把广西政法综治和平安建设工作推上新台阶

　　中国平安网消息：近日，广西自治区党委常委、政法委书记彭祖意在平安建设先进集体先进个人表彰暨全区政法工作会议作重要讲话，强调要奋发努力，锐意进取，努力开创我区政法综治和平安建设工作的新局面，为建设富裕文明和谐新广西创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。

　　彭祖意指出，2005年以来，我区各级党委、政府和各有关部门，在自治区党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和自治区的工作部署，以开展建设平安广西活动为载体，以推进政法综治工作上新台阶为目标，全面落实各项工作措施，全区政法综治和平安建设工作取得了显著成绩，全区刑事案件、群体性事件等衡量社会稳定的重要指标连年下降，至2007年，全区刑事案件连续第5年下降，群体性事件连续3年下降，人民群众对社会治安的满意率逐年提高，全区社会大局持续稳定。为期三年的建设平安广西活动取得明显成效，实现了预期目标。政法综治和平安建设工作有效维护了全区社会的持续稳定，为建设富裕文明和谐新广西创造了和谐稳定的社会环境。

　　彭祖意说，三年来，我区高度重视预防和化解人民内部矛盾，全力维护了社会稳定；大力抓基层打基础，进一步筑牢了维护社会稳定工作根基；深入开展"严打"和专项整治斗争，为经济发展创造了良好的治安环境；大力促进公正执法，维护社会公平正义，为维护社会稳定创造公正高效权威的法治环境；建立和完善各项工作机制，逐步把政法综治和平安建设工作推上规范化轨道；不断加强政法队伍建设，为政法综治和平安建设工作提供强有力的组织保障；强化舆论宣传工作，为平安建设营造了良好的舆论氛围。

　　彭祖意强调，2008年，是我国我区在历史上具有重要意义的一年，举世瞩目的奥运会将在北京举办，我区将迎来自治区成立五十周年大庆活动，第五届中国-东盟博览会将继续在南宁举办。维护社会稳定责任重大，政法综治和平安建设工作任务艰巨繁重。根据党的十七大和全国政法工作会议精神，结合我区的实际，今年和今后一个时期我区政法综治和平安建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和全国政法工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标和总要求，以维护人民利益为根本，以维护公平正义为核心，以预防和化解社会矛盾为主线，以强化基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为抓手，以加强政法队伍建设为保障，努力开创政法综治和平安建设工作新局面，为建设富裕文明和谐新广西创造平安稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。具体工作目标要努力做到"八个上新台阶"和"七个不发生：

　　一是维护国家安全和社会政治稳定工作上新台阶。对各种可能引发影响社会稳定重大问题的不稳定因素做到发现得早、控制得住、处置得好。牢牢把握社会治安局势，确保社会治安大局持续稳定。

　　二是预防和化解社会矛盾工作上新台阶。社会矛盾纠纷排查化解工作机制健全，责任落实，保障有力，影响社会稳定的突出问题得到根本解决，各类矛盾纠纷能够从源头上有效预防和化解。

　　三是社会治安综合治理基层基础工作上新台阶。基层党组织坚强有力，政法综治组织和群防群治网络健全，流动人口服务管理规范有序，公共场所、企业和学校周边治安秩序整治有力，禁毒工作成效明显，预防青少年违法犯罪工作措施落实，社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作落实到位,铁路护路联防工作进一步提高。

　　四是公正执法水平上新台阶。行政执法和司法工作机制不断完善，执法行为进一步规范，执法环境进一步优化，执法质量进一步提高，监督机制进一步健全，执法不公问题得到有效治理，司法权威进一步树立。

　　五是政法综治和平安建设工作机制建设上新台阶。建立和完善各项工作机制，形成党委政府领导、政法综治协调、部门协同、全民参与、整体联动的工作格局。

　　六是公共安全监管工作上新台阶。完善突发事件应急管理机制，全面提升各级政府应对自然灾害、事故灾难、环境污染、公共卫生等突发公共事件的能力。食品药品质量安全监控水平进一步提高，重大疫情防控能力进一步增强。火灾和交通、安全生产事故得到有效控制。

　　七是政法综治工作保障机制建设上新台阶。建立与我区政法综治工作相适应的保障机制，确保我区政法综治工作和平安建设正常高效进行。

　　八是政法队伍建设上新台阶。政法队伍领导班子建设全面加强，政法队伍政治素质和业务能力明显提高。

　　彭祖意要求，在实际工作中，要重点抓好十个方面工作。

　　一要坚持把预防和化解人民内部矛盾作为维护稳定工作的重中之重来抓。各级党委、政府和各部门要牢固树立立党为公、执政为民的思想，坚持以人为本，高度重视民生问题，进一步增强对人民群众的深厚感情，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，要带着深厚的感情去做工作，注意从源头上解决问题，化解矛盾。要把矛盾纠纷的预防工作提到更加突出的位置，从建立完善社会稳定风险评估机制、依法行政制度建设、社会公平体系建设入手，民主决策、依法行政，着力解决"群众关心、社会热点、历史欠账"等方面的问题，尽量做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平，防止产生新的矛盾纠纷。

　　二要进一步加强基层基础建设，打牢维护稳定工作根基。要按照可持续和谐稳定的要求，扎扎实实地抓基层、打基础，在建立健全基层基础工作机制、整合力量上下功夫，在调动基层干警积极性上下功夫，在提高基层执法能力上下功夫，在落实基层人财物保障上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫。

　　三要努力提高公正执法水平。要按照宪法和法律规定，进一步落实政法机关分工负责、互相配合、互相制约的原则，强化对执法司法活动的党内监督、人大监督、舆论监督、社会监督和法律监督，维护和促进司法公正。

　　四要依法惩处各种违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定。要深化打黑除恶专项斗争，要坚持打早、打小，让黑恶势力无立足藏身之地；要继续加大打防控体系建设力度；要严厉打击各种严重刑事犯罪活动，把打击的锋芒始终对准社会危害大、严重威胁群众生命财产安全的杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，保证人民群众生命财产安全，增强人民群众的安全感；要深入开展"扫黄打非"、禁毒、禁赌斗争和治安混乱地区的整治工作，扫除社会丑恶现象，提高人民群众对社会治安的满意率；要根据社会治安形势的变化，准确把握宽严相济的刑事政策，做到"该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪"。

　　五要深入开展平安建设活动，不断提高平安建设水平。自治区党委、自治区人民政府最近将下发《关于深入开展建设平安广西活动的意见》，对开展为期三年的新一轮平安建设活动做出全面部署。要继续以做好县（市、区）、乡镇（街道）平安建设工作为重点，深化农村平安建设，在广大乡镇（街道）、村（社区）和学校、医院等企事业单位及家庭、工地、集贸市场、景区景点等，广泛深入地开展各种形式的基层平安创建活动，进一步强化社会治安综合治理基层组织，做实各项基础工作，维护基层平安和谐稳定。

　　六要全力做好北京奥运会、自治区五十周年大庆、第五届中国-东盟博览会等重要活动期间的维护社会稳定和安全保卫工作，确保万无一失。全区各级党委、政府和政法综治部门要把确保北京奥运会和自治区成立50周年庆典活动及第五届中国-东盟博览会成功举办，作为今年平安建设工作重中之重的任务。

　　七要进一步加强和改进社会管理，探索建立"社会人"管理的新机制。要切实从防范控制型管理转向服务型管理，要认真做好对"社会人"的服务；要加强和改进对"社会人"的管理,把流动人口纳入经济社会发展和城市规划管理中,不断优化流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等公共服务,保护流动人口合法权益。要加强社区建设，充分发挥社区组织对"社会人"的管理作用。要采取各种有效措施，把每个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中，切实把各种社会组织和"社会人"都纳入有序管理之中，真正做到服务到位，管理有效。

　　八要加强政法队伍建设。要把社会主义法治理念教育作为政法队伍建设的一条主线，贯穿于政法于队伍建设的全过程，以提高政法队伍素质为根本，以促进司法公正为目标，大力加强政法机关党组织建设，加强领导班子建设，加强政法队伍的政治素质、业务能力和思想纪律作风建设。在从严治警的同时，要坚持以人为本，认真落实从优待警政策，不断提高政法干警的政治、经济待遇，努力改善政法干警的工作、生活条件。

　　九要切实加强和改进政法宣传工作。政法宣传工作是政法综治工作的重要组成部分，要高度重视和切实加强思想宣传和舆论引导工作，牢牢把握舆论主动权。要善于利用各种新闻媒体，全面、真实、客观地反映我们的工作，特别是大力宣传政法队伍中的先进典型事迹，弘扬正气。

　　十要加强领导，落实责任，确保各项工作落实到实处。各级党委、政府要自觉承担起维护社会稳定的政治责任，牢固树立"发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩"的理念，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来。要严格实行平安建设的领导责任制和责任追究制，明确各级政党主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任，其他领导履行"一岗双责"承担分管工作范围内平安建设的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的平安建设领导责任体系，在全区建立健全"指挥畅通、网络健全、协调各方、反应灵敏、动作规范、保障有力"的平安建设组织领导和协调机制。要特别重视进一步加强和改善党对政法工作的领导，加强和规范对政法机关和执法工作的监督，推进各级党委政法委规范化、制度化建设，使政法委切实履行好作为党委领导管理政法工作职能部门的职责，真正发挥党管政法的作用。（蓝平生 农文兴）