莫文秀，全国妇联副主席、书记处书记，全国“平安家庭”创建活动领导小组成员兼办公室主任，中共十七大代表，第十届全国政协委员。

　　“平安家庭”创建活动开展两年多来成效如何？今年的工作重点有哪些？记者近日就此采访了全国妇联副主席、书记处书记、“平安家庭”创建活动领导小组成员兼办公室主任莫文秀。

　　莫文秀说，作为社会最基本的单位，家庭对于社会稳定发挥着不可忽视、不可替代的特殊作用。家庭平安是社会稳定的基础，要建设稳定和谐的社会，应当首先着眼于家庭这个基本细胞的平安建设。当前，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济不断发展，我国的经济体制、社会结构、利益格局和人们的思想观念发生深刻变化，各种社会矛盾和问题凸显，折射到家庭领域，成为直接影响家庭平安和谐的不安定因素，也增加了社会管理的难度和复杂性。通过开展“平安家庭”创建活动，及时了解、发现和调处社会矛盾纠纷，为广大人民群众提供有效的维权服务，从而为平安建设与和谐社会构建夯实基层基础。

　　莫文秀介绍，两年多来，“平安家庭”创建工作成效显著。实践证明，“平安家庭”创建活动充分体现了和谐社会建设的本质要求，反映了亿万家庭共创平安的美好心愿，呈现出很强的现实生命力，具有一定的社会认可度和社会影响力，已成为平安建设的基础工程，成为维护社会稳定与维护妇女儿童合法权益的品牌工作。

　　莫文秀说，全国“平安家庭”创建活动各成员单位充分发挥自身优势，完善工作协调机制，从最大限度地减少家庭不平安因素、促进家庭和谐的高度，努力构建“平安家庭”工作网络，初步形成了多部门协调联动创建的社会化工作格局。

　　一是推动出台法律政策，从源头上解决妇女儿童权益保障的重点问题。全国妇联、公安部等九部委联合会签《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，进一步明确各部门在反对家庭暴力的职责，引起全社会对家庭暴力问题的关注。各地加强了对妇女儿童权益问题的研究，协调出台了一批地方法规和政策，2007年有10个省区市出台了妇女权益保障法的实施办法。

　　二是发挥基层阵地作用，排查、化解涉及家庭的矛盾纠纷。司法部门充分发挥司法所、法律服务所的作用，不断加强人民调解工作，2007年共调解了婚姻家庭类纠纷180余万件，占调解纠纷总数的近40%，调解成功率达到96%。

　　三是发挥职能优势，加大对家庭中存在的不安全因素的防范力度。公安部设立了“打击拐卖妇女儿童犯罪办公室”，各地公安机关坚持从重从快打击各类严重刑事犯罪活动，在校园周边增设治安岗亭4.9万个，有效维护校园及周边治安秩序。

　　四是联合开展对弱势群体的关怀，帮助困难家庭改善生存状况。全国妇联、卫生部等开展了“12·1关注孤儿万户爱心家庭公益行动”，发动社会各界为艾滋病致孤儿童健康成长奉献爱心。各地妇联、劳动、共青团、教育等单位也联合开展了一系列关爱活动。

　　莫文秀强调，2008年全国“平安家庭”创建活动的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕平安建设大局，从影响家庭平安的主要问题入手，坚持以农村和社区创建为重点，以平安家庭的社会化工作网络为依托，以解决群众最关心的民生问题为立足点，夯实平安家庭建设的基层基础，进一步深化创建活动，为促进社会和谐做出贡献。重点要抓好以下五个方面的工作：

　　首先，抓示范区建设，进一步打造“平安家庭”创建活动品牌。要继续坚持典型引路、示范带动的工作方法，发挥家庭在社区、乡村创建中的特殊作用，夯实平安建设的基层基础。要结合影响当地家庭平安的主要因素，建立符合地方特色的“平安家庭”评选标准和创建模式，表彰各种类型的创建示范户，在当地平安建设中发挥先锋模范作用，为全国创建活动积累经验。全国“平安家庭”创建活动领导小组要在总结各地经验的基础上，启动第一批30个国家级“平安家庭”创建活动示范县(市、区)的试点，运用项目化管理方式，加大对试点工作的指导和支持力度；要制定出台“平安家庭”示范县(市、区)的创建办法，明确达标条件、管理细则和考评标准等。

　　其次，抓重点人群，进一步做好“平安家庭”创建工作分类指导。要把有流动人口、服刑人员子女、留守儿童、单亲特困母亲、吸毒和艾滋病人员的六类家庭作为创建工作的重点，及时掌握他们的生活情况和迫切需求，解决家庭矛盾的苗头性问题，从生活、工作、精神等各方面进行关怀和帮助，努力防控和杜绝不安全、不稳定、不和谐的各种隐患。要把城市社区、农村作为创建活动的重点区域，在城市加大对流动妇女儿童的服务，进一步推广“流动妇女平安之家”等载体，在农村面向妇女开展“平安流动·平安就业行动”，面向留守儿童开展“平安家庭·留守儿童维权平安行动”。

　　第三，抓调查研究，进一步增强“平安家庭”创建活动的针对性。要在基层开展群众对家庭平安需求的调查研究，特别对当前一些侵害妇女儿童权益、危及家庭平安和社会稳定的重点问题，如婚姻家庭道德失范、家庭暴力干预不力、离婚妇女儿童权益受损、女性就业再就业受歧视、农村妇女土地及相关财产权益受侵犯、女性农民工权益保障不到位等，开展专题调研，探索建立干预和解决问题的模式。

　　第四，抓平安文化建设，进一步扩大“平安家庭”创建活动覆盖面。要把重点放在强化家庭平安理念、树立家庭平安意识上，努力培育平安家庭文化。要经常宣传创建活动的目标、任务和重要作用，在群众中努力开展安全防范意识和自救、自护能力的培训教育，做好刑释解教、吸毒等重点人群的结对帮教和安置服务，大力发展公益慈善事业，通过全方位、有声势、见实效的宣传、培训和教育，扩大创建活动的认知度、认同感和受益面。

　　第五，抓机制建设，进一步提供“平安家庭”创建工作组织保障。要进一步加大党委、政府对创建活动的组织领导力度，健全目标责任考核机制、经费保障机制、协调议事机制和项目化管理机制，不断拓宽“平安家庭”创建范围，充实创建内容。要进一步发挥各成员单位的职能优势，整合工作资源，推进矛盾纠纷排查调处网络等六个工作协调网络的机制建设，逐步完善督导评估机制，建立科学动态的考评体系，对重点工作对象和重点推进项目进行重点扶持，使创建活动进大局、入主流。要健全志愿者队伍的公开招聘制度、培训上岗制度和专家顾问制度，更好地发挥志愿者在创建活动中的作用。记者陈丽平