贺兰县金贵镇银光村针对交通便捷、外来人员多、治安问题复杂、防范难度大的实际，实行"每人每天一分钱，巡逻防范保平安"的"治安"与"保险"相结合的农村治安防范新尝试。

　　"一分钱"创建平安村是将治安与保险相结合的一种新型农村治安防范形式，即以村委会和保险公司为责任主体，组织村民在合法自愿的原则下，以每人每天一分钱、每年3.6元钱的标准交纳保险费，其中1元作为财产保险费交保险公司，由保险公司承担居民家庭财产保险责任，其余2.6元由村委会用于聘用治安协管员和开展治安防范。保险的项目主要有：农机具及农业设施保险、家庭财产综合保险、附加盗抢保险，保险金额每人最高可达1000元。保险公司与村委会签订治安保险合同，村委会与治安协管员签订治安承包合同，治安协管员与农户签订治安服务合同，明确各方责任、权利和义务。

　　为确保"治安+保险"运行模式有效发挥作用，以治安协管员的选聘和管理为重点，遵循四条原则:一是人员"本土化"，即选聘的治安协管员以本村村民为主，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，既可做到工作、生产两不误，又可带动群众参与治安防范、增强防范效果；二是管理"契约化"，即以书面协议的形式明确治安协管员的职责、任务及工作制度，并以此为依据进行考核奖惩；三是装备"标准化"，即治安协管员统一着保安制服，统一持证上岗，统一值班工作日志；四是报酬"弹性化"，即在驻村治安基本工资每年每人800元的基础上，根据工作实绩进行奖惩，基本形成了"群众利益有保障，保险企业有利润，治安防范有专人，防范工作有依托"的格局，达到了治安、保险互动双赢的目的。目前，全村有678户农户参保，参保率达93.3%。自开展"一分钱"创平安活动以来，全村未发生一起盗窃案件。(宁夏综治办 马 媛)