中国平安网消息：近年来，江苏省泰州市高港区大力开展"民情日记"活动，组织全区机关干部带着《民情日记》簿，深入基层、深入群众，如实记载，及时排解，预防和化解社会矛盾纠纷，真心诚意帮助群众解决生产、生活问题。据不完全统计，近三年来，全区600多名党员干部累计下访1万余人次，写下"民情日记"数万篇，调处民间纠纷4200余起，调结率近99％，预防和处置各类突发性事件112起。
一、统一记载内容。区委、区政府下发了《关于完善全区党政干部下访工作的意见》，要求全区各部门、各单位将开展"民情日记"活动作为实践"立党为公、执政为民"宗旨的实际行动，认真组织实施。区委、区政府统一了《民情日记》的格式，要求区级机关干部、镇（街道）中层以上干部在下访过程中要认真记载6个方面的内容，即：群众对深化改革、发展经济、调整结构、增加收入、减轻负担的意见和要求；群众对基层组织建设、基层民主法制建设和精神文明建设，以及社会治安、公益事业等工作的意见和要求；群众生产生活中需要帮助解决的困难；农村贫困户的基本情况及其需要帮助解决的实际问题；基层干部群众在实践中创造的新经验、新典型，走访群众的心得体会，解决问题的典型事例；群众反映的其他热点、难点问题。
二、规范工作运行。为促使广大党员干部下访活动常态化、规范化运行，该区制定了以下工作制度：一是联系点制度。规定区四套班子领导每人确定一个乡镇（街道）为联系点，区级机关各部门领导班子成员每人确定一个社区、
村为联系点，乡镇科级干部每人确定2至3户企业、
居（村）民为联系户，一般干部联系群众不少于1户。二是定期下访制度。规定区四套班子领导每季度到各自联系点下访1次，区级机关各部门领导班子成员每两个月率队赴联系点下访不少于1次，乡镇、
街道领导干部每半个月到联系点下访一天以上，乡镇、街道中层干部每周到联系点下访不少于1天。每次下访至少要走访6至8户农户、贫困户或企业职工、社区居民，帮助解决1至2个实际问题。三是汇报制度。规定基层干部每月向乡镇、街道党政干部下访领导小组汇报一次下访活动情况、记载的民情和发现的问题，区级机关干部每月向部门主要负责同志汇报一次，区级机关各部门、乡镇（街道）班子领导每季度向区委党政干部下访工作领导小组汇报一次。四是审阅制度。规定区纪委每半年审阅一次区级机关部门和乡镇（街道）主要负责人的《民情日记》，区级机关各部门、乡镇（街道）主要负责人每季度审阅一次班子其他成员的《民情日记》，分管领导每月审阅一次一般干部的《民情日记》。领导干部审阅时要作简要点评。五是双向承诺办理制度。规定凡能够实行承诺办理的，签订《双向承诺书》，并严格按照承诺的事项办理，确保群众反映的问题及时得到有效解决。六是督办制度。规定对《民情日记》反映的问题，落实主办单位、协办单位及责任人，明确办结时限，限期办结。七是考评制度。规定每季度对党政干部参与"民情日记"活动的情况进行考核评比，作为干部年度考核、评优、晋职的重要依据之一。对未认真执行制度的干部及时通报批评，并责令限期整改；对满意率低于90％的部门，追究有关人员的责任。八是反馈制度。规定对群众反映的问题和要求，能当场答复的当场予以答复，不能当场答复的，事后要及时将处理意见和办理结果反馈给群众。对因客观原因暂时不能解决或无法解决的问题，要向群众做好解释工作。
三、解决实际问题。区委、区政府将为民解难事、办好事、办实事作为开展"民情日记"活动的关键环节紧抓不放，严防流于形式，失信于民。规定干部下访必须事前主动与联系点搞好对接，按照接访人员、时间、地点、形式、程序、电话号码"六公开"的要求，提前告知分工范围或联系点所在地的群众，努力提高下访工作的透明度和办事效率；对群众反映的问题和困难，要及时捕捉，认真帮助解决，做到事事有着落，件件有回音。对影响改革发展、危害社会稳定的苗头性问题，要及时处理，妥善解决。活动中，许多党员干部根据要求，带着调解课题进村入户，寻计问策于民。对民苦民怨、民间纠纷，认真宣讲政策法规，及时化解积怨，将不安定事端解决在基层，化解在萌芽状态；对扰乱社会秩序、危害社会稳定的地方邪恶势力，政法机关及时组织专项行动，依法严厉打击。2004年以来，全区通过开展"民情日记"活动解决群众生产生活问题1.2万余件，未发生一起重大恶性案件，未发生一起赴市及以上党政机关集体上访事件，未发生一起有重大影响的聚众闹事事件。2005年8月，区委主要领导通过下访体察口岸镇居民顾圣其的家庭实际困难，组织民政等部门对全区困难家庭进行全面调查摸底，在此基础上，制定出台了《关于建立健全社会困难群体救助体系的意见》，将救助对象涵盖到农村低保户、城乡贫困家庭、下岗失业家庭、残疾人家庭、孤儿等几乎所有弱势困难群众，并加大财政救助力度，仅2006年，全区拨付困难群体救助资金达800多万元。刁铺等乡镇领导对干部收集的民情及时综合分析，组织干部群众创办农业示范园等经济实体，培育发展波尔羊种群，促进农民增收，为维护一方稳定打下物质基础。（苏创建
周和林）
