中国平安网消息:鄞州区现有驻区大中专院校9所,在校师生达6万余人,区属中小学校131所,在校学生共约14万人。今年6月,省里确定在鄞州区开展学校周边治安秩序专项整治试点以后,区委、区政府高度重视,切实加大力度,认真实施专项整治,取得明显成效。
一、加强领导,落实责任
(一)强化组织领导责任。成立了以区委常委、区综治委主任为组长,副区长为副组长,综治、教育、公安等10多个部门分管领导为成员的专项整治工作领导小组。区委、区政府召开了全区整治学校周边治安秩序工作会议,区综治委制定下发了《关于开展学校及周边治安秩序专项整治工作实施方案》。整治期间,区委领导多次调查研究、现场办公,召集综治、教育、公安、城管等部门召开协调会,推进整治工作有序开展。
(二)强化齐抓共管责任。对省、市属高校、中学整治工作由区综治委牵头,公安、教育、城管等职能部门参与。对各相关部门职责任务进行分解,做到职责任务、重点环节、工作进程和联络人员"四明确"。区属中小学校整治工作则根据"属地管理"原则,由各地专项整治工作领导小组办公室牵头落实。
(三)强化学校自身责任。区专项整治工作领导小组会同市教育局高校办多次召开整治工作会议,通报相关情况,要求各校"管好自己的人,看好自己的门",切实加强宣传发动,使广大师生充分理解、支持、积极配合专项整治工作。各地中小学校按照整治工作的要求,纷纷落实了排查、宣传工作责任。
二、通力合作,攻坚克难
(一)全面排摸,弄清底数。一是排查治安隐患。排查出大学园区路段"两抢"、校内盗窃及敲诈勒索等严重威胁师生人身财产安全的案件,作为整治工作的重中之重。二是排查违法经营。排摸出无证流动摊贩800多处、各类违法经营店(室)300余家。三是排查交通安全隐患。通过对钢护栏设施、交通标志标识、停车线等安全设施的全面排摸,共需增设、补新130余处。
(二)各负其责,强力整治。整治期间,公安机关对发生的侵害在校师生的案件,努力做到"四必",即:有警必出、有案必立、有难必帮、大案必破。据统计,全区公安机关组织专门工作班子9个,共出动警力500余人次,清理高校周边出租房600多处,清查娱乐场所69家,查处消防安全隐患14处,破获涉校案件40余起。公安、工商、卫生、文化、环保、城管等部门相互配合、联合执法,结合文明城市、卫生城市复查,拆除了多年拆违不成功的数百平方米违章建筑。截止目前,全区共取缔无证流动摊贩1100多处,"黑网吧"11家,检查学校周边路段餐饮行业1286家次,整顿不符合卫生要求的饮食店134家,无照(证)经营175家,极大地净化了周边经营环境。
(三)加大投入,完善设施。全区共在学校周边配置移动式交通指示灯7个,施划和重新施划交通标线70余处4100余米,设置临时停车点17个、设置交通警示标志31个。城区繁华路段和流量较大的主干道两侧沿线学校上、放学时间,民警或协管员在校园周边维护交通秩序见警率、接送学生车辆检测率均达到100%。同时,大力推进公交化接送工作,规范学生接送车辆运营秩序。
三、立足长效,健全机制
(一)努力理顺关系。根据市区两级在大学园区公用设施等社会事务管理方面的关系尚未理顺,客观上给专项整治工作带来困难的情况,区综治委向区委常委会专题作了情况汇报,在市综治委和市教育局的大力支持下,多次召集鄞高校和钟公庙街道综治委召开协调会,加强沟通联系,强化属地管理意识,明确大学园区各省市属大中院校的周边治安综合治理工作纳入钟公庙街道综治委的工作范围。
(二)健全协作制度。建立由区综治办牵头,公安、教育、城管等10个部门参加的联席会议制度和联络员会议制度,各乡镇(街道)也相应建立会议制度,通报各部门对学校周边治安秩序整治工作情况,落实整治措施。建立联合执法工作办公室,整合公安、城管、工商、卫生、文化、环保部门执法资源,在市教育局的支持下,建立一支由22名执法人员组成的高教园区联合执法队伍,实行集中办公、联合执法。各乡镇(街道)也根据区工作要求,建立联合执法工作机制。
(三)落实创建措施。区综治委对学校及周边治安综合治理工作实行单列考核,明确要求各地落实警校联防、校地联建措施。全区共在学校周边设立治安岗亭、警务室30多个、报警求助点70多个,向学校派驻专职保安员130余名。各乡镇(街道)将所在地主要学校吸纳到综治委成员中,将学校周边治安综合治理工作纳入到"平安乡镇(街道)"创建范围,初步实现了问题联治、平安联建、文明联创。(浙江省综治办
秦长保)