发言集粹
5年来治安好转 列改善民生首位
广州市委常委、广州市公安局局长吴沙：
近年来广州市治安工作取得的成绩体现在三个明显：发案明显下降，群众安全感上升，治安面貌明显改变。今年1~10月刑事立案下降11.2%，特别是火车站附近，今年以来刑事发案下降61%，这在过去是难以想象的。今年6月民意调查显示，与去年调查相比，群众安全感上升11.2%，对社会治安满意度提高35.8%。近日市统计局公布5年来改善程度较大的民生问题，改善治安名列第一，社区是整个社会管理的单元，治安好坏是整个社区平安的关键，我们公安机关近年来高度重视社区警务，得到公安部的充分肯定。
去年以来,我们创新机制，让民警走进社区，面向社区，实施公安机关工作，规范了社区警务工作程序，在加强绩效管理等方面加大力度，进一步完善社区警务机制。社区治安有赖于群众大力支持，希望通过这次论坛的思想碰撞，进一步深化城市社区和平安建设的认识。
广州市委政法委秘书长、市综治办主任钟建平：
广州治安工作的一条重要经验，就是最广泛地动员和组织全社会的力量，共同应对复杂的治安形式，群策群力，从各个领域、各个层面，各个方面推进社会治安综合治理的落实。
广州日报报业集团董事长，广州日报社社长戴玉庆：
论坛以“加强社区治安，促进社会和谐”为主题，是广州市政法机关积极学习、贯彻落实党的十七大精神的直接反映，是主流媒体与政法机关良好合作、共同推动社会治安建设、构建和谐广州的具体行动。对广州这样一个经济社会活动频繁、治安环境开放、资讯发达的城市来说，取得（刑事发案数连年下降）的成绩是了不起的。广州政法机关正在积极探索社会治安综合治理的长效机制建设，并已经取得了成功，中央、省有关领导对此给予了充分肯定。
社会治安综合治理是一个巨大的系统工程，需要社会各界作出不竭努力。作为广州市委机关报，同时又是华南地区具有强大影响力的主流媒体，《广州日报》多年来对社会治安建设给予了强烈关注，并在新闻报道推动社会治安工作上做过许多积极的有意义的探索。
专家看点
社区犯罪比例可能增大
重视化解矛盾 引入刑事和解
北京大学法学院教授、博士生导师汪建成：
社会治安各方面是由子系统组成的，应该重视刑事和解对社会的作用，和谐社会当中很重要的因素就是化解矛盾，我们的案件数量越来越多，而我们的司法资源是有限的，对有些案件可以和解的，尽量通过和解的办法解决，这样使更多的警力投入到比较重大的案件当中，这才是解决司法治安的有效性和案件数量比较高的紧张关系的必要办法。尤其是社区邻里之间的案件，有些初犯包括未成年犯罪，如果被害人和被告人相互和解，达成协议，就不一定以犯罪的方法追究。
珠三角一体化 治安联动需加强
广州市社科院研究员彭澎：治安的联动一体化还会扩大
整个珠三角地区一体化进程加快，住在佛山、南海到广州上班这种情况越来越多，治安问题也就出现地区一体化。所以，广州警方与佛山警方实行联动机制，协同一起解决社会治安的问题，如果对当前珠三角一体化发展认识有更加深刻的了解，我相信治安的联动一体化还会扩大。
警力动态分布 有效压制犯罪
广州市公安局副巡视员、警务理论专家彭新：推动动态警务控制
犯罪作为城市一个系统发生因果关系的事件，未来发展趋势可以通过一定方式进行预测。我们预计未来几年，广州社区的犯罪将会成为刑事犯罪构成里面新的重点，实际上跟5年前相比，社区犯罪总量比重大了很多。不过，城市犯罪总量是可以压制的，这两年广州刑事案件的连续下降，也说明这个道理。现有的警务治安还有潜力建立起一个动态环境下的警务控制机制，把有限的警力投放到最需要的地方，是可以遏制犯罪的。
