亮点之三：创新方法完善社会管理

　　各地在深化平安建设中，注重创新工作思路，创新工作方法，探索出了颇具特色的流动人口服务和管理新模式，进一步加强和完善了社会管理。

　　·陈冀平：坚持以人为本 实现流动人口管理服务四方面突破

　　为了对1000余万流动人口进行科学高效的管理服务，今年9月1日，深圳市在盐田区进行居住证试点。这意味着居住证持有人与深圳市户籍居民可共享经济社会发展的成果，增强了非户籍人口对深圳的认同感和归宿感。

　　·深圳今年8月试行居住证 人口管理的第三条道路  

　　云南省的许多地方推广实行流动人口“一站式”服务窗口，落实流动人口协查、通报、登记、备案制度，加强对外来人员务工就业的合理引导，对流动人口就业、子女入学与本市居民实行同等待遇，开展治安防范宣传教育，提高外来人员的自我维权意识，遏制了流动人口违法犯罪高发的势头。

    ·云南省：禁毒防艾促进和谐 保护家园创平安

　　浙江省取消流动人口与常住人口的二元分类，按照实有人口进行统一管理，并建立了流动人口协管员队伍。全省还进一步完善暂住人口、出租房屋、旅馆业等综合管理信息系统，实行“以房管人”、“人户一致”管理，促进服务管理措施的落实。

    ·浙江：以人为本 开创流动人口服务管理新局面 

　　·浙江台州扎实推进平安村建设 达标率为89.75%

　　上海市加强社会管理，预防和减少犯罪体系进一步健全。该市以禁毒、社区矫正、社区青少年管理为突破口，注册成立三个社团组织，组建了专业化、职业化的社工队伍，通过政府购买服务的形式，对闲散青少年、吸毒人员等犯罪高发人群进行一对一、多对一的管理、教育和服务，加快了工作对象融入社会的速度，减少了不和谐因素。

　　·上海市推动社团组织和社会工作者队伍建设 

　　·社会治安综治动真格“平安上海”要让市民看得见

　　亮点之四：夯实平安建设根基

　　“只有加强基层政法、综治组织建设，才能筑牢维护社会稳定工作的第一道防线，使平安建设的根基更加夯实。”这已成为许多地方党政领导的共识。

　　重庆市1022个乡镇(街道)共有综治专职工作人员2531人。市委、市政府今年6月下发了《关于乡镇社会治安综合治理组织规范化建设的意见》，对乡镇(街道)以及社区(村)社会治安综合治理机构设置、人员编制、工作职责、经费保障等作了进一步的明确和规范。

　　·重庆市强基固本筑牢和谐稳定根基 

　　河南省在乡镇机构改革中，基层综治工作不仅没有削弱，而且得到加强。全省2400多个乡镇(街道)综治办机构健全，各乡镇(街道)综治委主任由党委书记担任，综治办主任由副书记或副乡镇长担任，并均有一名专职副主任和两名以上专干。全省大部分乡镇(街道)都组建了10人以上的专职治安巡防队，全省巡防队员人数达8.2万多人。

　　·河南省委省人民政府制定“平安河南”建设纲要

　　·河南：平安建设奖励重点向基层倾斜 奖金过千万

　　湖北省委、省政府将省、市、县、乡四级综治工作和平安建设经费列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加。2007年增加到5.5亿元，并按全省人口人均0.5元的标准，由省财政每年转移支付3000万元综治工作和平安建设专项经费到基层。全省农村基本落实了每村每年不少于1000元的综治工作和平安建设经费。

    ·湖北出台《关于深入开展平安湖北建设的意见》

    ·鄂命案破案率4年全国领先 平安建设迎接督导检查  

　　值得一提的是，新疆自治区党委、政府高度重视让平安建设成果惠及每一个村落、牧区，使农牧民真正成为平安建设的主人。塔城地区全面推广实行了公安边防干警担任所在村党支部副书记、村委会副主任职务制度，他们既负责治安管理，又参与村队事务管理，成为平安建设中有职有权的“干警村官”。

　　·新疆塔城治安出新招 推出“打架成本民警提示”