中央综治委督导检查17个省区市平安建设工作表明

　　五大亮点深化平安建设 群众安全感增强了

    9月中旬，中央综治委平安建设督导检查组来到四川省邻水县九龙镇。该镇在"5.13"事件后，积极开展社会治安集中整治，新建了校园警务室，落实了人防、物防、技防措施，完善了留守儿童的基础资料。图为检查组成员在九龙镇中学的校园警务室，根据电脑里的基础资料，现场拔通了学生王某远在广东东莞打工的母亲的电话，向对方传达了党和政府大力整治农村社会治安的决心和承诺。（长安）

　  ·周永康强调：加大对农村治安的综合整治力度

　　·陈冀平:基层平安创建要为十七大创造良好社会环境

    · 整治农村治安推进农村平安建设:各地正在积极行动 

    ·《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》

    ·《关于深入推进农村平安建设的实施意见》 

    · 全国社会治安综合治理工作会议

　　“群众对当地社会治安满意度高，认为打击犯罪有力，社会治安比过去好了。”这是中央综治委督导检查组最近在广东督查平安建设工作后的感受。在督查过程中，这个检查组共向基层群众发出320张群众安全感调查问卷，有46%的群众认为目前社会治安环境下感觉很安全，34%的群众认为安全，18%的群众认为基本安全。

　　2007年9月中下旬，中央综治委督导检查组分别对北京、天津、上海、重庆、浙江、广东、河南、江西、山西、吉林、湖北、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆17个省、自治区、直辖市的平安建设工作进行了督导检查，并与基层干部、政法干警和各界群众进行了交流、座谈。

　　检查结果表明，各地党政领导高度重视平安建设，将深入开展平安建设作为执政为民的重要任务，作为落实科学发展观、构建和谐社会的基础工作来抓，“五大亮点”深化平安建设，各项工作措施整体推进，有力地维护了社会的和谐稳定，保证了人民群众的安居乐业。

　　亮点之一：化解“民生问题”矛盾纠纷

　　各地注重解决民生问题，以化解矛盾纠纷为主线，切实解决涉及群众切身利益的问题，从源头上预防矛盾、维护社会稳定。

　　河南省焦作市创新模式，多渠道化解矛盾纠纷。解放区以街道、社区为依托，建立“平安服务网”，辖区居民足不出户，打个电话或上网发个帖子，反映的治安问题或矛盾纠纷就有人上门解决；中站区每个行政村设立“民情室”，选派干部任民情特派员，挨家挨户了解社情民意，宣传政策法规，及时化干戈为玉帛。

　　·河南焦作解放区建立三级"平安服务网"平安千万家

　　·河南省焦作市解放区紧贴群众需求开展平安建设

　　·河南省焦作市解放区倾力打造"金防楼院"

　　作为“枫桥经验”的创新发展，浙江省在乡镇(街道)推广建立综治工作中心，在村(社区)推广建立综治工作室(站)，整合综治、信访、公安、司法、人民调解等基层组织，抓力量整合、抓疏导化解、抓互动联防、抓服务管理、抓责任保障，使人民群众的诉求能够得到“一站式”解决。

　　·浙江：加强协作配合 部署推进农村平安建设工作

　　天津市宝坻区征地拆迁任务繁重，带来的矛盾前所未有，他们把综治工作重心从事后处置转到事前预防上来，提出“哪里先开发，就让哪里的群众先受益”，把利益交给群众，实行“六步决策法”，充分听取群众的意见、充分考虑群众利益、办事过程让群众充分参与、政策规定向群众充分宣传，从源头上预防不稳定因素的发生。

　　·天津宝坻区推行村务六步决策法综治重心落在预防

　　体现以人为本，突出因地制宜，形成强大合力，是各地基层平安建设的一大亮点。今年以来，甘肃省开展了“万名干部下基层集中排查矛盾纠纷”活动，目前已排查矛盾纠纷近2.5万件，调处成功率达85%左右。江西省的一些地方抽调在县直机关工作的科级干部组建“乡土式综治特派员”队伍，利用乡情、亲情、友情资源，协助基层化解了大量的矛盾纠纷。宁夏自治区政府从解决民生问题入手，出资购买治安协理员等公益岗位，充实群防群治队伍。贵州省遵义市总结习水县“关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人”的工作经验，在全市进行推广。

    ·甘肃政法工作会议：政法工作服务于和谐社会建设

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    ·宁夏部署排查整治农村治安 推进农村平安建设

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　　亮点之二：科技创安改善治安环境

　　广州市白云区石井街道一度案件高发，被广东省确定为治安重点整治地区。一时间，白云区抽调工作队、市综治委派驻特派员进驻石井街道开展整治工作。石井街道24个社区配强了社区民警，同时成立了由民警和治安员组成的便衣中队，专门打击“两抢”犯罪。街道还全面加强视频监控系统建设，共安装视频监控摄像头682个，建成视频监控指挥中心1个，社区监控室14个，路面岗亭监控点15个。通过采取这些有效措施，石井地区的治安状况明显得到改善，今年1至8月，该地区刑事立案下降10.6%，“两抢”立案下降37.54%，命案大幅下降。

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　　·广州治安“黑三角”何以重得安宁？

　　像石井街道一样，许多地方不断完善治安防控体系建设，实施科技创安工程，整体防范能力和水平大大提高。

　　北京市科技创安工程在金融领域率先实现完全覆盖，如今全市金融系统营业场所全部实现了报警联网，银行、证券、保险、邮政等3800多个营业网点和1200多辆运钞车连续11年实现盗抢不成的目标。不仅如此，北京科技创安工程已经拓展到城市公共安全领域，关系国计民生的重点单位和要害部位技防设施普及率达到100%，公共繁华场所技防设施普及率达到近90%。

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　　去年以来，四川省投入技防建设资金5.39亿元，广泛在城区主要街道、重点要害部位、治安复杂场所和车站、高速公路出入口等重点部位安装电子监控设备和报警设施。今年底，全省地级市城区将全部完成“天网工程”建设，城市重点区域监控设施建成率将达100%。

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　　吉林省综治办和省公安边防总队共同探索建立以边防派出所为平台，以专兼职治安员队伍为基础，以报警联网系统为依托的“边境110”防控新模式。在该省农村地区，以十户为单位设立一个警铃报警装置，全村联网，一旦出现紧急情况，全村出动，群防群治，有效地预防和震慑了犯罪，增强了群众的安全感。