中国平安网消息：河南省焦作市解放区充分整合各类社会治安防范力量，建立了区、街道、社区三级"平安服务网"，实行分流处理、联动联调，构建了上下贯通、反应快捷的治安防范服务网络和通道。居民群众足不出户，拨打一个平安服务热线电话或登陆互联网站发一个帖子，反映的治安诉求即可得到解决，辖区治安稳定得到了有效维护，被群众誉为"网上110"。

　　一是建立三级上下贯通平台。平安服务网以"排查治安隐患、化解基层矛盾、收集群众意见、解决百姓难题"为职责，与矛盾纠纷排查调处、社会治安防范等工作密切结合，在区社会服务中心、9个街道综治服务中心和5 0个社区(村)综治服务站分别设立一、二、三级指挥平台，各平台统一设置服务大厅，统一服务标识，统一配备办公设施，统一印制"平安服务卡"，公布热线电话，高素质

　　配备工作人员，并在互联网上注册开通了"平安服务"网站，形成了规范的工作网络。群众遇到治安矛盾或问题，既可以直接到服务平台反映，又可直接拨打各级平台热线电话，还可以登陆平安服务网站发送帖子，工作人员将根据问题的性质、位置、涉及单位和部门，协调相关部门或人员分层次、按程序在承诺期限内予以解决。

　　二是织密平安服务工作网络。为了延伸平安服务网的工作触角，重点解决基层各类在辖区各居民楼院、沿街门店、辖区小单位、小企业中大量选配平安服务信息员，其主要职责是收集、反映本单位、楼院的不安定隐患和治安矛盾苗头，使各种矛盾能够"发现早、解决好"。各社区平安服务平台负责选配、管理本社区范围内的信息员队伍，掌握信息员基本情况，对信息员进行业务培训教育，收集他们报送的信息情况，分流处理。目前，全区已发展平安服务网信息员l318名，累计提供信息、线索3417条，帮助解决问题426个，成为活跃在基层一线的矛盾排查队。

　　三是形成平安服务联动格局。为了使辖区内的矛盾、问题得到快速、高质的解决，提高网络服务质量，该区充分整合各类治安防范力量，广泛发展检察、法院、信访、司法、劳动、安监、妇联、教育、民政等部门和辖区各公安派出所、社区警务室、有内保组织的大中型企事业单位、专职巡逻队为平安服务网联动单位，签订联动协议，明确职责权利，建立平安服务联动单位资料信息库，一旦遇到重大矛盾纠纷和治安案件，要求现场周边的联动单位按照指挥平台的要求在最短时间内采取行动，控制局面，协助解决，实现信息互通、联动联防。目前，全区三级平安服务网已发展联动单位265家，采取行动42次，为群众处理治安问题、化解矛盾纠纷39起。

　　四是完善解决治安矛盾机制。对辖区发生的轻微社会治安事件，由一级指挥平台向事发位置就近的二级指挥平台发出指挥信息，由二级指挥平台通知当地派出所、社区警务室，组织民警、辖区单位内保人员、社区专职巡逻队伍和区域性巡逻队伍迅速到达现场，分类妥善处置；对群众反映的民间矛盾纠纷，按照事发区域分解到所在街道和社区平安服务网，由其通知相关治安民调组长或民调员赶赴现场进行调解，或引导当事各方到人民调解室进行调处；对群众关于治安防范工作的意见和建议，由平台工作人员分类整理，及时向综治部门反馈；对群众投诉的治安防范问题，责成相应责任单位迅速采取措施解决，指挥平台负责跟踪落实问题解决结果，并在承诺时限内向群众及时反馈，对群众的需求有回音、有落实、有反馈。租住在七百间街道太行西路社区的一名外来打工者，因房东院内的矮墙年久失修倒塌， 5岁的孩子被砸死，引发了双方的矛盾。该街道平安服务网得知后，立刻组织综治办、派出所、司法所、社区等联动单位共同出面调解、协商，使双方在7天内达成了赔偿协议，避免了矛盾的激化。网友李先生通过平安服务网站反映，果园路附近有一伙人盗运铁路物资，平台工作人员立即通知现

　　场所在新华街道平安服务网，该街道组织综治办、派出所和铁路公安部门及时开展专项清理，收缴被盗铁路物资30吨，对违法人员作出了严肃处理，保护了国家铁路大动脉的安全运行。现在，不仅解放辖区居民经常到这里反映问题，甚至有来自江西、北京、秦皇岛的外地网友向平安服务网求助，反映网友诈骗、经济纠纷、传销等问题，均得到了妥善解决。

　　焦作市解放区"平安服务网"自2005年6月1日运行以来，已为群众解决治安矛盾问题369个，为辖区居民创造了良好的社会治安环境。该网络的建立，实现了社会治安防范资源由分散到整合的转变，在城区形成了化解治安隐患、调处矛盾纠纷的快速通道，有效地避免了矛盾的激化、隐患的发展，汇聚基层小平安，构建了社会大平安。一是整合了力量资源，提高了化解能力。有效整合了各级职能部门和社会各方治安防范力量资源，实现了各职能部门之间资源共享、优势互补，充分发挥了群防群治的优势，形成了工作的合力，同时也在一定程度上弥补了公安部门的警力不足，较好地解决了过去因条块分割而产生的部门之间协调不畅、组织不力和指挥不灵的问题，大大提高了基层排查化解矛盾纠纷的能力。二是方便了人民群众，密切了干群关系。搭起了人民群众与党委、政府及有关部门沟通联系的桥梁，促进了矛盾、问题的妥善处理和解决，方便了人民群众，密切了党群、干群关系，提高了基层政权管理社会的能力，提升了党和政府在人民群众中的形象，促进了社会和谐稳定。当地干部群众形象地称平安服务网是掌握社情民意、收集矛盾纠纷的"信息站"，是落实责任、跟踪问效的"督导站"，是疏导矛盾、化解纠纷的"稳定站"，是为党和政府分忧、为人民群众解难的"综合服务站"，是"网上110"、"群众安全的守护神"。三是维护了社会稳定，促进了经济发展。通过三级平安服务网卓有成效的工作，大量不安定因素和矛盾纠纷在基层得到及时化解，许多事关人民群众利益的问题得到了解决，减少了群众上访事件，预防和控制了群体性事件及民转刑案件的发生，有效维护了社会稳定，促进

　　了经济发展。据统计，三级平安服务网建立以来，共排查化解各类矛盾纠纷34586起，2006年赴市以上信访案件同比下降33．2％，民转刑案件同比下降90．6％，全区财政收入同比增长20．1％，人均纯收入同比增长29．7％，实现了社会稳定、政通人和、经济社会又好又快发展的良好局面。（焦作市解放区综治办）