中国平安网消息:平安建设活动开展以来，吉林省延吉市委、市政府就把"平安延吉"建设与城市的发展品位紧紧地捆绑在了一起，纳入经济和社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实。延吉市作为延边朝鲜族自治州的首府城市，大量的流动人口，复杂的社会治安形势，就城市管理来说，难度明显大于其他县市。市委、市政府敢于面对现实，迎难而上，立足实际抓落实。在治安防范上，坚持以人为本，在"人"的问题上狠下功夫，在"人"的工作上大做文章，创造性地抓了四支队伍建设，逐步建立健全了群防群治工作新模式。

图为延吉市预征入伍青年专职治安员队伍

　　一是预征入伍青年专职治安员队伍。工作调研中发现，延吉市每年初中、高中毕业在家待业的青年达3000余人，他们年纪轻，精力充沛，而社会经验不足，有的还很容易柒上一些不良习气，家长担心也大。经过论证，他们在家待业不仅是人力资源的浪费，对社会也不利，把他们组织起来，投入到"平安延吉"建设中去，必定会发挥很大作用。为此，市综治委专门制定下发了《关于进一步加强预征入伍青年专职治安员队伍建设的决定》，明确了招募的意义、标准和要求，对表现突出的优先推荐应征入伍，得到了广大青年的积极响应。这支队伍由市综治办和市人武部招募并进行政审，由市公安局管理和指挥调度，主要负责控制社会面治安。这支队伍从2005年7月成立时的95人，现已扩大到165人。两年来，先后有35人优先应征入伍，有28人被大型企业招聘为保安。现在已经把这支队伍建设成了向部队和用人单位输送人才的"准军校"，收到了社会满意、家长满意、部队满意的良好效果。

图为延吉市合同制消防员队伍

　　二是合同制消防员队伍。随着城市化进程的加快，城区面积不断扩大，人口日益增多，经济社会繁荣发展，城区火灾隐患、火灾发生率日渐增多，现役消防部队警力呈现不足，急需一支新型的消防力量补充到消防队伍中，延吉市消防大队积极挖掘人力资源，从复员军人中招聘了35人，组建起了合同制消防队伍（第一年月工资800元，每年递增10%，三年签定一次合同），专门从事配合火险隐患排查和消防救助工作。对这支队伍实行准军事化管理（一周串休2天，其它时间24小时在位），他们承担了市区四分之一面积的灭火工作。自2006年7月份成立以来，共参加火灾救助70余起，抢救被困群众10余人，保护财产价值2000余万元，顺利完成了重大节日、敏感期等时机的安全保卫工作，为延吉市平安和谐稳定做出了积极贡献。

　　三是出租车110队伍。调查表明，延吉市人均出租车占有量近1%，这个比例在全国处于领先地位。它不仅表明了延吉交通运输业发达、经济繁荣，也从另外一个方面会给社会管理带来一定难度。前几年，延吉出租行业管理一度混乱，因出租车事项上访的人员占全市信访总量的三分之一。为了进一步规范出租车行业管理秩序，市委、市政府多次例会研究，也出台了一些管理规定，收到了良好的社会效果。2006年上半年，市综治办、市交通局联合招募了30名公道正派、在业内有威信、能力强的出租车从业人员，组建起了出租车行业矛盾纠纷调解委员会（简称出租车110），政府投资18万元，购买了2台调解车和相应设备，设置了举报电话。他们由市司法局培训，培训合格后颁发"人民调解员"证书，接受出租车管理所业务指导，完全义务工作。据不完全统计，从成立至今，他们化解司乘矛盾纠纷6000余起，拾金不昧等好人好事8000余件，他们为维护出租车行业秩序，推进平安建设发挥了越来越大的作用。

　　四是城市管理行政执法人员、政法系统执法执纪监督员、环卫保洁工人兼职治安员队伍。为了进一步扩大平安建设的广度和深度，做治安防范时时处处有人抓、有人管。我们把城市管理行政执法人员纳入了治安防范力量，作为兼职治安员，在保护环境卫生、城市管理等方面发挥了积极作。环卫保洁工人的工作辛苦，工作时间大都在凌晨3时左右，而一些违法犯罪活动很多发生在这一时间段，市综治委赋予了他们知情及时报告的基本义务。政法系统执法执纪监督员主要由人大代表、政协委员、机关干部、企事业单位人员等组成，代表的社会面比较广，了解的社会情况比较多，对平安信息搜集作用重大。为此，延吉市就把城市管理行政执法人员、政法系统执法执纪监督员和环卫保洁工人的力量进行了整合，组建起了800人的兼职治安员队伍，利用这部分人特殊的工作性质，开展治安巡查，实际工作中切实发挥了重要作用。