昔日混乱小渔村，今日平安小康村。面对记者，村民们说边防派出所给他们办的好事说也说不完———

　　“爱民固边”改变了我们生活

　　江苏省赣榆县海头镇马庄村是个小渔村，村民世代靠打渔为生，近年随着渔业资源枯竭、滩涂权属纠纷不断，干群关系紧张，治安秩序混乱，杀人、强奸、抢劫等恶性案件频发，村民上访达1500人次，成了当地闻名的上访村。

　　2005年初，连云港公安边防支队党委在研究了马庄村的社情和经济状况后，决定从治乱治散治贫入手，打击黑恶势力，化解社会矛盾，帮教转化刑释解教人员，帮助渔民调整生产方向，拓宽增产增收渠道，加强基层组织建设，把马庄村建成一个平安、和谐、文明的小康村。

　　近日，记者到马庄村采访时，这个小渔村整洁、祥和，村民们说，“边防派出所给我们办的好事说也说不完，没有边防警察的爱民固边战略，我们哪能成了爱民固边模范村？我们还得过动不动就打仗，动不动就上访的日子。”

　　治乱 铲除黑恶势力

　　海头边防派出所民警许效富是2005年7月来马庄村警务区当警长的。他说，他是通过走访村民，发现马庄村历次重大上访和械斗事件都和村民刘永秋、王申奎等人有关的，这些人不但组织械斗、上访，还煽动群众殴打不参与上访的村民。尚庆荣就是因为不参与上访，被打得最重的一位村民，肺部被打伤，还断了两根肋骨。就这样，尚庆荣也没敢报案，她怕更恶的报复。

　　许效富取证后，向上级汇报，派出所决定就从此事入手，铲除这伙黑恶势力。当年年底，刘永秋、王申奎被抓获。之后，这个团伙13人被判刑。群众燃放鞭炮，马庄村治安局势得到初步控制。为进一步挤压违法犯罪分子的活动空间，派出所组建了一支党员干部为骨干的护村队，坚持巡逻，自去年元月以来，村里再没发生过恶性刑事案件，群众的安全感大幅提升。

　　治散 强化基层组织

　　马庄村由于长期治安混乱、经济萧条、群众生活窘迫。原党支部书记长期不执行支部的各项决议，使支部不能发挥带领群众致富的作用。在这种情况下，镇党委任命许效富为村党支部副书记，协助新的支部书记开展工作。

　　许效富上任后，团结依靠支部一班人，从健全机制入手，完善规章制度，发展7名先进青年入党，改变了村里10年没有发展新党员的历史。

　　村党支部书记王申祝说，许效富担任副书记后，干群关系明显改善，支部的凝聚力和号召力明显增强。支部和村委会加强了村务公开，村里在经费使用和村属滩涂、河塘公开招包上，坚持公开、公平、阳光操作，群众信服。

　　为化解社会矛盾，许效富还主动做刑释解教人员和监管对象的工作，用爱心化解仇怨，以温情消除隔阂，化消极因素为积极因素。

　　治贫 村子富裕和谐

　　村民刘涛说，他以前有条小船，靠给人家运点小鱼小虾为生，这些年近海基本没了海物，日子过得艰难。许警官去他家了解了这个情况后，就劝他转产，养猪。他舍不得多年的小船，又没有养猪的本钱。许效富就说，只要你转产，我就帮你贷款。后来，许警官真帮他贷了一万元。凭这一万元，刘涛买了20个猪仔，年底挣了5000元，去年出栏生猪100头，他挣了3万元，还清了贷款。

　　像刘涛这样转产后致富的例子，村里还很多。仅2006年，派出所的边防民警就为27户渔民联系贷款35万元，帮他们办了养猪、养貂场。今年2月又组织93户老渔民从事远洋捕捞，两个月就收入300万元。

　　村里有人富了，许效富就动员先富起来的村民与贫困户结帮扶对子，让他们向贫困户传授致富经验，力争共同致富。他把“仅仅一人富不算真本事，带动全村富才叫真本事”的理念灌输给富裕起来的村民。每个周四，许效富还通过“爱民热线”广播为村民介绍科学技术、致富经验和劳务输出信息，使更多的人受益。

　　现在，马庄村已经成为连云港市社会主义新农村示范村。村里不少农户盖了新房，仅别墅就盖了二十多栋，村民告别了贫困。告别贫困后的村民，在边防民警的帮助下，开始崇尚文明，如今的马庄村，不仅重视种树、修路，整洁村容村貌这类的物质文明，也注重精神文明，不迷信、不吸毒、不赌博、尊老爱幼已经成为村里的风尚。

　　记者手记

　　马庄村的变化只是全国公安边防部队创建爱民固边模范村活动的一个缩影。在祖国四万公里的边海防线上，广大公安边防民警表现出对人民的深厚情感，他们牢记为人民服务的宗旨，发挥自己的聪明才智，为老百姓解决一个又一个的困难，使其走上了幸福和谐的道路。

　　目前，全国公安边防部队共确定创建爱民固边模范村216个。广大公安边防民警正按照公安部边防管理局的要求，推进爱民固边模范村的建设，人人力争成为排查化解矛盾纠纷的模范，解决群众困难的模范，动员社会力量参与新农村建设的模范，培养文明村风民风的模范。（记者 张亦嵘）