共青团中央在全国流动人口管理和服务工作座谈会上的发言

共青团中央青工部副部长 张劲

　　进城务工青年是流动人口中一支重要的生力军。做好进城务工青年工作，直接关系到流动人口管理和服务工作全局，关系到和谐社会建设进程。近年来，各级团组织根据党中央关于青年工作和流动人口管理工作的一系列重要指示，按照中央综治委的统一部署，把服务大局和服务青年有机结合起来，着眼于提高进城务工青年的整体素质和优化他们的成长环境，通过实施"千校百万"进城务工青年培训计划评选表彰杰出（优秀）进城务工青年等活动，大力加强进城务工青年的教育和服务工作，取得了一定的成效。为服务改革、发展、稳定大局作出了积极贡献。

　　流动人口的管理和服务是构建社会主义和谐社会的一项重要内容，做好此项工作，意义重大。在中央综治委的统一部署下，充分发挥共青团的组织优势，配合有关部门进一步做好进城务工青年的教育、管理和服务工作，是各级团组织义不容辞的光荣职责，也是贯彻落实本次会议精神的具体举措。下一步，我们将重点抓好以下几方面的工作：

　　一、认真学习贯彻本次会议精神，增强做好工作的责任感和使命感。本次会议是适应新形势新任务的要求，研究部署当前和今后一个时期流动人口管理和服务工作的一次重要会议，为共青团进一步实施"进城务工青年发展计划"、做好进城务工青年管理和服务工作指明了方向。会议结束后我们将及时向团中央领导同志作好汇报，并在系统内学习传达、贯彻落实好本次会议精神，特别是要深刻领会领导同志的讲话要求和《意见》的主要内容，进一步增强责任感和使命感，配合有关部门切实做好进城务工青年教育、管理和服务工作，为维护战略机遇期改革发展稳定大局做出新贡献。

　　二、大力加强组织化建设，有效联系、组织和凝聚进城务工青年。共青团在流动人口管理服务工作中承担着重要责任。只有加强进城务工青年的组织化建设，才能把进城务工青年有效联系起来、组织起来、凝聚起来，把他们的作用充分发挥出来。我们将以加强基层团组织建设为重点，进一步加大进城务工青年组织化建设的力度。一是坚持党建带团建，将进城务工青年纳入城市基层团建工作格局；二是针对进城务工青年特点，探索创新建团模式，扩大团的组织覆盖；三是结合创建"青年文明社区"活动，根据进城务工青年的爱好和需求，成立共青团的外围组织。通过建立健全共青团的组织网络，加强进城务工青年的组织化建设，更好地满足进城务工青年发展进步的实际需求，更好地履行共青团在管理和服务流动人口中的职能。

　　三、不断深化"千校百万"培训计划，提高进城务工青年整体素质。"千校百万"培训计划是共青团联合综治、公安、建设、劳动保障等八部门共同开展的重点项目，对于引导和帮助进城务工青年增长见识、提高素质具有积极的促进作用。今后，我们将积极争取有关部门支持，进一步明确培训目标，完善培训内容，扩大培训规模，创新培训方式，优化培训流程，提升培训效果。为进城务工青年提高素质、就业创业，提供切实帮助。

　　四、着力拓展服务功能，满足进城务工青年多样化需求。共青团要履行好社会职能，就要从解决实际问题出发，为进城务工青年就业、维权、文化娱乐等方面提供切实服务。紧扣进城务工青年的就业需求，逐步扩大省际、省内、网上"工岗快递"的覆盖区域和参与群体，引导进城务工青年顺利实现跨地区就业。结合青年就业创业行动的深入实施，依托青年就业服务中心等团属阵地，免费为进城务工青年提供用工信息。建立、完善共青团劳动保障法律监督员队伍，积极配合当地劳动保障部门开展维护进城务工青年合法权益的各项工作。在广泛开展送文体进工地、进宿舍、进社区活动的同时，丰富和拓展进城务工青年文化内涵，进一步加强进城务工青年文化建设，不断丰富进城务工青年的精神文化生活。

　　五、积极选树典型，努力营造进城务工青年成长的有利环境。进城务工青年的教育、管理和服务工作，离不开各部门和社会各方面的大力支持和共同努力。共青团将与其他部门一道，继续开展全国杰出(优秀)进城务工青年、进城务工青年良师益友、"千校百万"进城务工青年培训工作先进集体评选活动，表彰进城务工青年先进典型和热心帮助进城务工青年成长成才的先进集体和个人，在全社会营造尊重、关心服务进城务工青年的浓厚氛围。通过开展丰富多彩的主题教育活动，增强广大进城务工青年成长成才的信心和决心，调动他们学习知识、掌握技能的积极性和创造性，激励进城务工青年立足本职建功成才，在城乡经济社会发展中发挥积极作用。