铸就金盾戍城门 倾情尽职暖民心——衡水市出租车出城登记服务站工作纪实

　　中国平安网消息：2006年大年除夕前夜，家住深州正痛不欲生的白女士无论如何也不敢相信，自己昨天刚刚被劫匪抢走的11万元现金居然能够失而复得。百感交集中她把衡水市出租车出城登记服务站城西站的名子烙在了内心深处，正是登记服务站的干警查获了出逃劫匪，追回了自己的血汗钱……

　　衡水市出租车出城登记服务站从诞生之日起，这个名子就被深埋在当地及周边老百姓的心中。她走过两年多的峥嵘岁月，刀光血影中留下了一路炽热的感动，群众亲切地把她称为桃城的"过滤网"，"的哥"亲切地把她叫做桃城的"护门神"。

　　城门卫士张"天网"

　　为有效遏制侵害出租车案件和依托出租车进行违法犯罪活动逐年上升的势头，2005年6月，衡水市正式组建了市公安局出租车治安管理大队，在出入市区的六个主要路口建立了集防范、打击、服务为一体的出租车出城登记服务站。每个登记站都配齐了交通、通讯工具和警械装备，接通了公安专网。其主要职能为：全天候对出城出租车及乘客进行登记，对可疑乘客、可疑物品进行盘问检查，从中发现预谋作案和作案后逃跑的违法犯罪分子；按照上级公安机关的指令，执行堵截查控任务；受理群众报警求助，为群众排忧解难，等等。

　　"工欲善其事，必先利其器"。为切实提高服务站履职尽责的能力，大队及其登记服务站从建章立制做起，先后制定了《出租车治安管理大队日常工作规范》、《夜间查岗查勤制度》、《协警中队考核评比规定》等一系列规章制度，对执勤模式、服务群众、站点建设等各方面工作提出明确要求。狠抓队伍的正规化、规范化建设，采取带班作业、以老带新、集中培训、个别帮扶、比武练兵等种形式，增强大家的事业心责任感，强化基本素质技能。两年多来，执勤民警和协警饱满的精神状态、严整的警容警姿、规范的执法执勤、热情周到的登记服务充分展示了这支队伍良好的精神风貌，同时也在桃城城门上空撑起了恢恢"天网"，全天候对出城出租车及乘客进行登记。

　　登记服务站通过干警在实战中练就的"神眼"，依靠广大出租车司机，借助公安信息网络优势，切实加大对可疑乘客、可疑物品的盘问检查，破获了大量刑事案件，抓获了一大批犯罪嫌疑人，严厉打击了违法犯罪的嚣张气焰。两年来，共抓获各类犯罪嫌疑人2155名，共中刑事拘留556名，平均每周刑拘5名，是一个中等县市同期刑拘人数的1.64倍；抓获网上逃犯109名，其中杀人犯罪嫌疑人13名；破获刑事案件574起，其中查破抢劫和预谋抢劫杀害出租车司机案件9起，抓获犯罪嫌疑人25名；缴获假币80余万元、钢珠枪2支、猎枪、汽枪各1支、砍刀类凶器及其他管制刀具732把；缴获假身份证386张；缴获冰毒9.03克、摇头丸498粒、杜冷丁片剂2400片，缴获象牙4根。

　　疏而不漏织"滤网"

　　登记服务站建立伊始，就紧紧围绕侦查破案、发现和打击违法犯罪这个中心，与一切可疑人员斗智斗勇，织出一个以指挥中心为龙头的流动人口现行犯罪联动查控的"滤网"，大大提高了公安机关预防和制止犯罪、查控和堵截犯罪嫌疑人的能力。

　　通过对以往抢劫出租车案件进行全面研判后发现，多数不法人员在实施违法犯罪时常藏有匕首、绳索等凶器。对此，登记服务站在对乘坐出租车人员检查时，将匕首、绳索等类物品作为盘检重点，一经发现，立即收缴，并做进一步审查，从而有效预防和遏制了侵害出租车司机案件的发生。 2006年4月24日21时许，城西站在对一出租车上搭载的三名去河沿镇的乘客进行登记检查时，发现该三人携带的包内有匕首3把、手套3副、胶带2卷、砖头1块。经审讯，三人交代了准备将出租车司机骗至河沿镇附近，然后劫车杀人的犯罪意图，从而成功地遏制一起劫车杀人现行案件。经进一步审讯，该三人还供认了"2005.12.14"，"2006.01.14"两起杀人(未遂)抢劫出租车积案。

　　登记服务站在实践中充分依托岗位优势，强化对乘出租车上可疑人员的登记检查，并逐步总结出"两查四看七对照"的方法（查身份证件、携带物品，看体貌和特征与协查通报是否一致、是否面带疲劳或惊恐，对照年龄与面貌、籍贯与口音、证件与身份、问话与表情、物品与身份、着装与职业、目的与行动），以甄别其真实身份，从而及时发现抓获了一批批预谋作案和作案后逃离的现行违法犯罪嫌疑人。2006年5月27日20时许，各登记站接到市局指挥中心指令：市区中心街某饭店新发一起杀人案件，要求各站点予以查控。2l时1O分许，城北站值勤民警发现一辆出租机动三轮车形迹可疑，经盘问，四名东北口音乘客神情慌张，身上有血迹，携带假身份证1张，值勤人员当即将该四人予以控制，经与指挥中心及办案单位联系确定该四人有重大杀人嫌疑。经审理查明：当晚，该四名犯罪嫌疑人在与其他人聚会时，因口角将其中一人当场刺死，另两人刺伤。

　　登记服务站还充分发挥信息网络便捷的科技优势，研发出一套集信息录入、查询、比对、图像存储为一体的出城登记软件，快速上网比对，从中发现负案在逃人员。特别是严打整治专项斗争开展后，登记站民警更是不断加大网上比对力度，共抓获网上在逃人员19名，其中外省市4名，本市15名。今年7月2日10时23分，三徐庄站值勤人员在对一出租车出城登记时，自称"郝志官"的男乘客在应对值勤人员的检查盘问时十分沉稳，若无其事，但网上查无此人。此情况引起值勤人员的警觉，经检索公安部追逃系统，发现该人系吉林警方上网通缉的持枪抢劫银行的在逃人员。

　　服务群众结"心网"

　　在打击违法犯罪的同时，登记站还大打服务"创品牌"，受理群众报警求助，为老百姓排忧解难，在服务的过程中与广大群众结下了深情的"心网"。

　　2006年10月21日凌晨，北京某高校四名学生被一非法传销组织控制在衡水，四人寻机逃出，并向城东出租车登记站求助。接到求助后，该站值勤人员伸出热情援助之手，在保证他们人身安全的基础上，派人护送上了返京的客车。

　　登记服务站的热情赢得赞誉，老百姓有事就会想到向登记服务站求救，"有事找登记站求救"已经成为衡水市民中有口皆碑的说法。2007年7月7日，饶阳县人王鹏气喘吁吁地来到城北登记站求助说，今天打车去饶阳，将手提包遗忘在出租车上，包里面有银行卡、业务样品书、业务合同等物品，请帮助查找。值勤人员通过查阅出城记录，迅速确定了其坐的出租车，并帮助其找回了遗忘的物品。

　　登记站明确规定：绝对禁止与司乘人员发生冲突，绝对禁止损害群众利益、伤害群众感情，绝对禁止发生群众告状投诉问题，绝对禁止一切形式的创收和罚款。同时要求，每名民警和协勤每月至少要为出租车司机做两件好事，每人至少要交5名以上的出租车司机朋友，尽可能为其提供帮助。

　　两年过去了，登记服务站共为群众做好事1565件，帮助乘客找回遗失物品61起，调解司乘人员纠纷450余起，救助车祸伤员96名；收到群众赠送的锦旗、表扬信110余面（封）。每个数字的背后都有一串故事，记录着民警执法为民的点点滴滴。目前，不仅衡水市区出租车出城登记率已达90%，而且司机积极主动为公安机关提供了大量的破案线索。

　　两年来，衡水市出租车出城登记服务站先后获得"青年文明号"、"河北省五四红旗团支部"、"全市公安优秀基层单位"、"优质服务岗"等荣誉称号。服务站的同志说，我们的价值，是市民对我们的信任，真正的荣誉，应该在老百姓心中。（河北省省委政法委张东）