抓系统带单位 打造平安邮政——福建省邮政系统开展平安建设纪实

　　中国平安网消息：为了落实平安建设的战略部署，为建设海峡西岸经济区和构建和谐社会提供安全、便捷的邮政服务，2004年下半年开始，福建省邮政公司（局）在全系统部署开展创建"平安邮政单位"活动。近3年来，通过抓系统带单位，实现了全省邮政系统无内部通信案件、无群体性事件、无职工犯罪和无安全生产事故的"四无"目标，实现了以平安建设促进科学发展的目标，为海峡西岸经济区建设做出了应有的贡献。

　　他们的主要做法是：

　　一、制定"三三"规划，扎实推进平安创建

　　邮政系统点多、线长、面广，为了有计划、有步骤、有针对性地推动创建"平安邮政单位"活动深入开展，该公司制定了平安创建"三三"规划和实施意见，并按照分步实施、稳步推进、务求实效的思路，扎实推进平安创建。

　　一是"三步"实施、扎实推进。根据系统的实际，提出用三年时间、分三步推进"平安邮政单位"创建活动的思路，第一步：抓重点。要求全省九个设区市邮政局先行一步在 2005年底通过"平安单位"验收。第二步：抓拓展。到2006年底，省公司直属单位和70%的县（市）局通过"平安单位"验收。第三步：抓延伸。到2007年底，全省所有市县局和省公司直属单位均要达到"平安单位"要求。

　　二是"三级"联动，齐抓共建。为了加强对创建工作的领导，省公司、市、县邮政局均成立"平安邮政"工作领导小组和办公室，并制订了年度平安建设实施意见，层层签订责任书，将平安创建的各项任务细化到部门、基层和具体责任人，形成齐抓共建的合力。

　　三是提高"三率"，夯实基础。为了把平安创建工作变成广大员工的自觉行动，他们注重发挥宣传工作的重要作用，有计划、有节奏地在系统开展平安创建系列宣传活动，通过设立宣传栏、编发"平安邮政"工作简报、组织"平安邮政"宣传月、举办系统"平安建设"知识竞赛、"平安知识送一线"、平安创建先进典型宣传活动，召开"平安邮政单位"创建工作推进会等多种形式，在全系统营造浓厚的平安创建氛围，有效地提高了广大员工对平安建设的知晓率、参与率。

　　二、加大工作考评，全面落实创建责任

　　一是严格考评。他们把考评作为推动创建工作的一支重要杠杆，围绕"平安福建"建设五个方面的目标要求，结合邮政系统实际，制订《福建省"平安邮政单位"考评办法》等一系列工作制度，设置55条刚性考核指标，每年度对创建"平安邮政单位"工作进行一次全面考评，有力推动了各单位创建活动的扎实开展。

　　二是动态管理。积极督促各级邮政部门把创建"平安邮政单位"工作摆上重要议事日程，与邮政经营发展同研究、同部署、同检查、同考核。坚持每季度召开由安保、人事、党群、办公、纪检监察、工会等部门组成的"平安邮政"建设联席会议制度，通报情况，研究措施，推动工作。定期组织对各地创建情况进行巡视督导，及时交流、推广工作经验。

　　三是落实责任。他们把各级邮政单位平安创建的成效同领导班子、业务绩效等综合评比考核工作直接挂钩，对平安创建工作措施得力、成效明显的单位，给予表彰奖励；对因失职发生危害社会稳定，影响恶劣的重、特大刑事案件，安全事故和群体性事件的单位，取消参评资格，并坚决追究有关领导和人员的责任。

　　三、抓住重点环节，着力增强创建实效

　　一是加强矛盾纠纷排查调处工作，确保单位内部平安。他们把做好职工队伍的安定稳定作为系统平安创建的一项重要任务来抓，在全系统部署开展"两个思考"（思考客户在想什么，思考职工在想什么）活动，促进企业核心价值观的形成和企业文化建设，促进企业和谐；下发了全系统开展矛盾纠纷排查调处活动的通知，成立企业矛盾纠纷调解委员会，建立矛盾纠纷排查调处情况统计和季度分析会议制度，以解决信访突出问题及防范群体性事件为重点，注重源头治理，规范企业用工，落实劳动保护，做到排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，促进了劳动关系和谐和企业稳定，全省未发生邮政职工围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件及上访事件。

　　二是加强邮件资金安全管理，维护邮政经营秩序。邮件资金安全既直接影响邮政企业的服务质量和效益，又事关国家利益、群众权益和社会安定稳定，为了防范于未然，他们坚持一手抓基层单位，一手抓基础管理，在全系统大张旗鼓地开展"双基"创优活动，强化全体员工安全服务意识。根据不同时期的工作重点，组织开展邮件资金安全专项整治活动，保证安全管理各项规章制度的落实。同时，保持高度警惕，注意防范犯罪分子利用邮政渠道从事违法犯罪活动。2004年以来，全省邮政系统配合有关部门查获毒品案件6起，抓获犯罪嫌疑人9人，缴获海洛因200克，其他毒品12000余克，实现了邮政通信保安全、保质量、保时限、保畅通目标。

　　三是加大平安经费投入，为平安建设创造条件。为确保邮政企业内部安全稳定，他们"舍得花钱买平安"，仅省邮政公司（局）就投入资金5866万元，重点用于邮政储蓄的网点安全防范改造、金库改造、运钞车更新、信息安全建设、视频监控配置、改造等"人防、物防、技防"建设，实现了全省邮政储蓄网点防弹玻璃安装率、视频监控安装率、防盗报警器安装率、ATM视频监控安装率和运钞车使用制式防弹运钞车率"五个百分百"，有效防范了各类案件发生。

　　四是拓展平安创建领域，服务海西建设。在创建平安邮政单位活动中，他们始终把拓展邮政业务、提升服务水平与融入海西建设有机结合起来，积极做好服务"三农"工作，开展了种子、化肥、农药等农资物品配送服务和为农村地区提供存取款、代收付及各类汇款等服务，受到了广大农民的高度评价，实现了政府、农民、企业多赢的局面。同时，全省邮政积极推进邮政进社区、进校园、进企业、进军营的"四进"工程，努力提供全方位的服务，深受社会各界欢迎。

　　福建邮政开展全行业创建"平安邮政单位"活动以来，在各级党委、政府的领导和综治部门的指导下，取得了明显成效，各设区市邮政局均通过了所在地政府组织的平安建设达标验收或被属地政府评为"平安单位"，莆田、宁德、漳州、三明、南平市邮政局和部分直属单位还被评为"平安建设先进单位"。2006年，全省84.7%的邮政单位被评为省级以上文明单位，100%的邮政单位被评为地市级文明单位；福建省邮政公司被中华全国总工会授予"全国五一劳动奖状"；福建邮政系统被省委、省政府评为第四届"全行业创建文明行业工作先进行业"，在前不久召开的全省综治工作会议上，该公司被省委、省政府命名为"平安建设先进单位"。 ( 张琦、沈游)