（资料图片）谈廷辉：年过八旬的禁毒志愿者。6月5日，谈廷辉正在制作用于禁毒宣传的展板。82岁的民营企业家谈廷辉先生是上海市徐汇区田林街道的一名禁毒志愿者。每年的国际禁毒日，谈廷辉都会制作禁毒宣传广告牌到社区宣传。为解决戒毒人员的就业问题，谈廷辉老人在自己的工厂创立了吸毒人员过渡性就业基地，先后安排十多名戒毒人员就业。谈廷辉还先后向徐汇区禁毒社工站无偿捐款2万元人民币，并为家庭经济困难的吸毒人员读书子女提供经济上的帮助。 新华社发（裴鑫摄）

中国禁毒工作通过设立戒毒康复新场所、筹建吸毒人员动态管控机制、深化“无毒社区”创建、推进海洛因成瘾者社区药物维持治疗等措施，使全国现有海洛因滥用规模逐步萎缩，社会面的隐性吸毒人员和失控吸毒人员明显减少，戒断巩固效果稳步提高。

　　据统计，中国目前巩固三年以上戒毒人员达四万多名，全国经共用注射器吸毒传播艾滋病的比例已从二00一年的百分之六十八点七下降到目前的百分之三十九。

　　对于海洛因成瘾容易、戒断极难的特性，有人将之形容为：“一朝吸毒，终生戒毒。”“九五”和“十五”期间，虽然中国累计戒毒达二百零七万人次，但绝大多数海洛因成瘾人员陷入戒毒、复吸、再戒毒、再复吸的恶性循环之中。

　　如何在完善戒毒康复体系建设的基础上，切实提高戒断巩固率？如何在戒毒人员回归社会以后，使他们不失控不漏管？这是中国禁毒工作面临的最突出的问题，也是决定禁毒工作能否取得实效的关键。

　　设立戒毒康复新场所，妥善安置戒毒人员。国家禁毒委员会部署各地，按照“积极稳妥、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，大力推进戒毒康复场所建设，积极探索建立集强制脱毒、身心康复、融入社会于一体的戒毒工作新模式。戒毒康复场所的建立为戒毒出所人员提供了远离毒品、远离毒友的身心康复环境，避免了他们重蹈覆辙。

　　二00六年六月，公安部下发《关于严格依法收戒吸毒成瘾人员的通知》，要求对初次发现的吸毒成瘾人员一律强制戒毒，对戒毒出所后复吸毒品的，一律报送劳动教养。各地公安机关以此为依据，普遍加大了对吸毒成瘾人员的收戒力度。据统计，二00六年，全国公安机关共强制戒毒二十六点九万人次，劳教戒毒七点一万人。

　　建设动态管控机制，不失控不漏管。截至二00七年四月，全国吸毒人员数据库中已录入八十万余条吸毒人员信息，其中吸食海洛因人员六十六万名，实现了全国信息共享、动态管控和网上跟踪。目前，全国吸毒人员动态管控机制建设初具规模，有效提高了禁毒实战能力和信息化管理水平。

　　开展药物维持治疗，切实降低毒品危害。为切实减少与艾滋病有关的高危吸毒行为和与吸毒有关的违法犯罪行为，各地卫生、药监、公安等部门认真开展了吸毒成瘾人员社区药物维持治疗工作。公安部下发《关于进一步推进滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作的通知》，要求各地公安机关积极配合卫生、食品药品监管等部门，确保本地区计划内的治疗点如期开诊，并保证门诊病人达到一定的数量，努力降低脱失率。

　　加大帮教工作力度，提高戒断巩固率。为推动吸毒人员帮教工作的有效开展，不断提高戒断巩固率，国家禁毒委员会办公室对各地在戒毒出所人员帮教工作中积累的好经验、好做法进行了总结、推广，效果不俗。

    ·我国已构建跨陆、海、空、邮的立体毒品防控体系

     [法制日报记者]请问张新枫先生，我国的禁毒人民战争的开展，今年是第三年，我国的禁毒人民战争具体的情况是怎么样？我国禁毒人民战争的开展对东亚次区域乃至全世界的禁毒工作有什么样的贡献？谢谢。

     [张新枫]下午的会议上我也向我们这个区域的其他五个国家通报了中国开展禁毒人民战争的情况。中国的禁毒人民战争，简要的说取得了六个方面明显的成效，我在这里不想占用更多的时间，只是点一点主要的成效。     

    ·我国禁毒戒断巩固效果提高 超3年未复吸的4万多

    记者从今天召开的国家禁毒委员会全体委员会议上获悉，3年禁毒人民战争目前已取得显著成效。我国现有海洛因滥用规模逐步萎缩，社会面的隐性吸毒人员和失控吸毒人员明显减少；2006年共强制戒毒26.9万人次，劳教戒毒7.1万人。戒断巩固效果稳步提高，巩固3年以上未复吸的有4万多人。

    ·禁毒人民战争成效显著 戒断巩固效果稳步提高

    2006年，禁毒人民战争通过设立戒毒康复新场所、筹建吸毒人员动态管控机制、深化“无毒社区”创建、推进海洛因成瘾者社区药物维持治疗等措施，使全国现有海洛因滥用规模逐步萎缩，社会面的隐性吸毒人员和失控吸毒人员明显减少；戒断巩固效果稳步提高，巩固三年以上戒毒人员达四万多名；全国经共用注射器吸毒传播艾滋病的比例已从2001年的68.7%下降到目前的39%，由吸毒人员引发的“两抢一盗”案件明显下降。 

    ·全国吸毒人员动态管控机制初步建成　成效初显

    自2006年8月公安部部署全国建立吸毒人员动态管控机制以来，全国各级公安机关全面开展对吸毒人员的大排查，在切实摸清吸毒人员底数、核实身份、掌握现状，坚持“见面排查”的基础上，一律登记上网，建立动态管控机制。目前，该机制已初步建成，截至2007年3月底，全国公安机关共排查录入吸毒人员78.59万人。近期以来，福建、西藏公安机关利用该机制连续破获两起案件，吸毒人员管控机制成效初显。

    ·今年以来全国禁毒人民战争取得阶段性成效

     2006年以来，各地各相关部门高度重视，精心组织，围绕禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管五个战役，深入推进禁毒人民战争，取得了明显的阶段性成效。

    ·昆明市东华社区帮戒毒脱瘾人员找工作

    ·昆明市戒毒所将扩建5千张床位一次容纳万人

    ·海南：1400多名吸毒人员接受美沙酮治疗初见成效

    ·山西 戒毒人员可在禁毒劳动康复基地就业结婚生子

    ·江苏省无锡市崇安区建立专职禁毒社工队伍