蒋惠强是浙江省东阳市巍山镇的一名联村干部，今天(5月15日)，他拿到了一份《“全员维稳”考核办法》。根据这份考核办法，一年里，在他联系的两个自然村中，只要出现任何他未能及时掌握的矛盾纠纷或群众信访等情况，或者出现任何较为严重的维稳问题，他最多将被扣去6000元的月奖金和全部年终维稳奖金。

　　“现在每个镇、每个村都设有综治工作中心和综治工作站，老百姓有点纠纷矛盾，我们一般都让他们上那儿去，维稳方面的考核与我们关系不大。但今后不行了，新的考核办法迫使我们必须勤跑村口田头，必须第一时间掌握涉稳信息，在苗头处解决矛盾纠纷。”蒋惠强如是说。

　　记者注意到，这份考核办法的考核主体是全体镇干部、辖区部门单位、村(社区、企业)主要领导。考核原则采用捆绑制考核，即村干部与本村的稳定工作捆在一起；联村干部和所联系的村捆绑在一起；片长与所辖片的联村干部实行捆绑考核，镇领导则与所分管的线和所联系的片进行捆绑考核，镇书记和镇长则与所有镇干部捆绑在一起考核。

　　记者还注意到，考核方式分单项考核和综合考核两类，单项考核设平安建设、综治工作、信访工作、安全生产工作、森林和房屋防火工作5个奖项，每个奖项每月设奖金为100元，按月考核，分季兑现。

　　综合考核则按全年“全员维稳”工作情况年终考核一次，得分将成为维稳年终考核奖金的发放标准。考核办法还分5个单项制定了详细的考核细则，镇“维稳办”则定期根据细则给每个干部逐项打分，最后根据得分情况核算月奖金和年终奖金。

　　办法还规定：单项考核不合格者，每季由分管领导进行诫勉谈话；年终“社会稳定系数”低于合格线的，在班子会议中进行情况说明，并形成谈话记录。发生重大涉稳事件，有关不当政策要限期整改，对负有领导责任、直接责任的有关人员，情节严重的要处以党纪、政纪处分，涉及渎职、玩忽职守的，应追究相关法律责任。

　　蒋惠强告诉记者：“仔细研读了这份考核办法，我们发现必须及时调整以前的工作方法和工作态度，否则在考核中很难合格，更别说取得较高分数了。”他打算，今后要把大部分时间安排到村里去上班了，只要情况允许，要挨家挨户走访，充分掌握第一手信息，并及时为老百姓解决困难，把一些不稳定因素消灭在萌芽状态。

　　“这就是这种盯人式考核所起到的作用，社会稳定其实与每个乡镇干部息息相关。”东阳市委书记蒋永志说，“近几年来，农村税费取消了，一些乡镇干部走村访民的次数越来越少，老百姓有什么矛盾纠纷一时得不到解决，于是上访越来越多，干群关系日益恶化，严重影响了平安建设和社会稳定。”

　　蒋永志最后说：“通过这种考核，就是为了迫使每个乡镇干部都尽可能地沉到基层，改‘百姓上访’为‘干部下访’，从而进一步改善干群关系。”（记者 余东明 李建平）