中国平安网消息：江西东乡县抓住司法部加强乡镇司法所规范化建设的契机，在全县13个乡镇建设了政法综治楼院，统一将乡镇综治楼院内的联合办公机构命名为"综治维稳中心"。中心由乡镇综治办牵头，集司法所、集中办事大厅、民政所、矛盾纠纷排查调处室、维稳信息督查办、群防群治办、警务室、农村110等部门为一体，由党委分管政法工作的领导兼任中心主任，人武部、维稳信息督查办、司法所、民政所、派出所主要负责人任副主任，综治办专职副主任主持负责日常工作。中心建立联勤、联防、联调、联治等"四联"工作机制，按照信息联网、部门联手、上下联动、条块结合的原则，统一开展工作。中心建立近两年来，围绕其职责任务，重点做好排查矛盾纠纷调处、治安防范和各项基础性管理工作，维护了基层的社会稳定，在建设和谐平安东乡工作中发挥了重要作用，实行了"三个转变"：一是整合现有资源，综治办事机构由"散"到"合"的转变。原先乡镇综治机构比较分散，综治办在政府办公楼内办公，调解庭、治安联防队、民政所、司法所分布在外，既分散了力量，又不方便群众办事。中心建设，规范了来信来访接待、联调制度，强化了事先调解责任，调动了村组预防和化解矛盾纠纷的积极性和主动性，实现了由传统的被动调解向主动调解的转变。中心组建以来，全县共接待群众来电来访2000余次，接受群众各类咨询500起，提供危险救助43人；受理各类矛盾纠纷690起，其中移交相关部门调处220起，中心各部门调处470起，办结359起，联合调处重大疑难纠纷82起。二是方便群众办事，农民解决问题由信"访"到信"法"的转变。过去，一些农民群众由于法制意识不强，存有"小闹小解决、大闹大解决"的心态，发生矛盾纠纷动辄找县委、闹政府，或是依靠宗族势力、采取粗暴动武方式来解决，结果酿成重大刑事案件，后通过大力宣传综治维稳中心建设的作用，使群众对中心建设的了解，知道有问题找哪一级组织解决，逐渐信赖司法调解、人民调解，通过正常渠道和法律途径来解决矛盾纠纷。中心的建设方便了群众办事，群众发生纠纷，有了一个诉求和快速调处的地方，避免了群众有事无处去、有冤无处申、有访无人接、有求无人帮的现象，当事人只要有诉求申请，中心就立即按照流程展开工作，避免当事人找错门、找错人。三是提高工作效率，出了问题群众由向上级政府跑到往基层中心跑的转变。中心的建立，逐步扭转了那种当事人不懂得求助法律，一有问题就找上级党委、政府领导上访告状的局面。通过中心建设，综治工作氛围有了大改观，使老百姓感觉到中心接待室就象在自己家一样，有一个温馨家的感觉。全面排查，挂牌督办，对疑难纠纷问题由部门提交联调办公室，集体研究讨论，集中"会诊"，统一调度，并由中心主任牵头，有关部门共同参与，形成联合调解的阵势，提高了对难点、热点纠纷问题的攻坚能力。对重大疑难、久拖不决的纠纷，由中心主任牵头，实行挂牌督办、催办，限期回复结果，全县100余起积案、难案都得到妥善解决。使群众因有问题得不到妥善解决而集体上访的现象大为减少。乡镇综治组织和工作机制的规范与创新，使我县创"和谐平安东乡"工作取得了明显成效，有力地维护了社会稳定。（魏旗海）