近年来，天津市不断以加强基层组织建设为根本，夯实基层平安建设的工作基础，为基层平安建设提供坚强的组织保障。

　　天津市着力加强街乡镇、村(居委会)两级党组织建设，对软弱涣散致使治安混乱的29个党组织进行调整整顿，带动和促进基层政权组织和群众自治组织建设。全市各街乡镇全部配齐了专抓副职，做到街道综治办专职干部不少于5人、乡镇不少于4人、基层综治办人员学历全部达到大专以上。同时组织集中培训、统一考试、持证上岗，改变了过去基层综治专职干部年龄老化、素质偏低的状况。

　　经过不懈努力，天津市形成了以党组织为核心、政法综治组织为骨干、群众性自治组织和群防群治组织为基础的基层平安建设工作网络。全市选派904名优秀教师到街道、社区任综治办副主任，专职抓预防青少年违法犯罪工作；由政府出资，购买了9000余个公益性治安岗位，负责社区巡逻守护；用市场运行的方式发展了4万余名职业保安；从流动人口中选聘4000余名治安志愿者，参与所在地区、单位的群防群治活动。

　　此外，全市围绕重点群体，强化教育管理。对社会闲散人员，逐人建立失业档案，依托劳动就业服务体系，形成了融教育管理与就业指导于一体的工作机制。对刑释解教人员，司法、公安、工商、税务、劳动部门联合制定落实就业扶助和社会保障政策，使其就业安置率达到94%、帮教率达到100%、重新犯罪率控制在2%以下。（记者 柴黎）