江西省黎川县进一步加强流动人口管理,建立流动人口管理服务长效机制。其主要做法是;
一、健全四级管理服务网络。一是调整充实县流动人口管理服务办公室人员,从县公安局户政科、日峰派出所选配优秀民警担任工作人员,从县计生委、劳动就业局、房管局、教育局、工商局和日峰镇各社区(居委会)选配优秀干部任协管员,负责及时收集流动人口信息,搞好服务。二是调整充实乡镇流动人口管理服务中心人员,乡镇派出所所长担任主任,成员由乡镇综治办、司法所、民政所、计生所的负责人组成。三是调整充实村(社区居)委会流动人口管理服务站人员,由村(社区居)委会、社区治保委员会主任担任站长,成员由驻村(社区居委会)民警、村(社区居)委会干部组成。四是村小组设一名协管员,由村小组长担任。
二、抓好硬件软件建设。在硬件上,县设立公开办事窗口,面积不少于45平米,配备必要的办公设施,实行微机管理。乡镇有一间不少于20平米的办公场所,配备必要的办公设施,实行窗口式服务。村级有不少于
15平米的办公场所,配备必要的办公用具,县乡经费由同级财政解决。村(社区)经费由挂点单位帮扶解决。在软件上,健全县、乡、村三级流动人口管理服务工作的值班制度、调查登记制度、信息反馈制度、暂住人口申报登记制度、流动人口协管制度、出租房屋登记管理制度和档案管理制度,所有制度都已规范制作上墙公示。
三、加强日常管理。一是推行暂住人口分类登记管理,将暂住人口分为A、B、c三类,其中A类为放心人员,可基本不管;B类为基本放心人员,应进行管理;C类为不放心人员,列为重点管理对象。二是对出租房屋实行"一簿、一档、一牌"的旅馆式管理。三是加强流动人口的源头管理。重点加强对出租房屋、建筑土地等流动人口的落脚点和旅馆、商店等公共娱乐场所的管理。
四、优化服务措施。一是组织社区民警主动深入辖区,真心实意为外来客商解决子女入学户口等困难,让外来客商在黎川安心创业。二是妥善处理外来企业老板与劳务人员之间因劳务纠纷发生的矛盾和问题,促使劳资双方纠纷通过合法的途径解决,避免了因劳资纠纷矛盾升级造成恶性事件的发生,三是对外来重点企业客商,指定辖区派出所民警挂点挂牌保护,切实保护外来人口合法权益。
五、加强法制宣传教育。一是对从事高危行业流动人口进行集中办班培训,学习从事爆炸物品管理和使用知识,获得三级安全教育达标证才许上岗。二是开设电视讲座,广泛宣传安全生产科学技术和法律法规。已开设电视讲座3期,散发资料310余份,全县没发生违反安全生产法律法规行为和重大事故。三是主动到外来务工人员的企业、工地、娱乐场所宣传安全防范知识,以案释法,开展警示教育。
六、依法打击违法犯罪。加大对外来务工的可疑人员进行函查力度,同时对长期在外务工经商的流出人口中的重点人口,定期向流入地公安机关发函调查,随时掌握流出人员情况。今年1-3月,全县公安机关通过流动人口治安管理共破刑案19起,协助外地公安机关抓获犯罪嫌疑人22名,其中抓获网上逃犯5人。(陈振华
陈子根)