近几年,广昌县采取三条措施,开辟五条渠道,想方设法帮助引导刑释解教人员自食其力、勤劳致富。日前,全县88名重点监管的刑解教人员全部走上勤劳致富的道路,无一重新违法犯罪。
三措施是:一是制定了“刑释解教人员安置帮教工作责任制”,将重新犯罪率、安置率等安置帮教工作的关键指标列为年度社会治安综合治理考评的一项重要内容,把刑释解教人员安置工作实绩与党政领导干部政绩考核挂钩。二是设立了“刑释解教人员回归扶助基金”。凡实施了农业开发及其他科技产品项目的刑释解教人员,符合“回归扶助基金”的有关规定,均能得到“回归扶助基金”的扶助。目前,广昌县已发放回归扶助基金5万余元,解决20余名刑释解教人员生产生活问题。三是坚持“三优先”的倾斜安置政策,即优先研究刑释解教人员的安置问题。广昌县把刑释解教人员的安置问题作为一项事关社会稳定的基础性工作来抓,摆上各级党委、政府重要议事日程,做到什么时间出现安置问题,就什么时间研究解决;优先办理刑释解教人员的安置手续。对刑释解教人员做到不歧视、不冷落、不嫌弃。主动及时为他们办理入户、营业执照、税务证照等。广昌县长桥乡刑释解教人员吴祖良具有烧砖烧瓦一技之长,回籍想办一砖厂,又怕有关部门不予办理相关手续。该乡税务、工商等部门得其想法,上门帮他办理了有关手续。优先解决刑释解教人员的实际困难。县、乡领导主动与刑释解教人员结对帮教、帮助他们解决生产生活方面的实际困难。尖峰乡刑释解教人员刘连才,因盗窃罪被判刑三年,监外执行三年,刑释后,他前往河南省学习饲料加工技术。后自筹资金100万元,在尖峰乡黄坊村排下村小组新建昌丰饲料有限公司。去年,饮料销路一度不畅,与他结对帮扶的县委书记李晓浩得知情况后,主动帮他搜集销售信息,联系销售网点,并建议他创办肉猪养殖基地。
五渠道是:一是对原来有工作单位的刑释解教人员,广昌县积极协调,争取原单位接收安置;二是对有一技之长的刑释解教人员,积极推荐到各类企业和经济实体就业,鼓励他们自谋职业,创办经济实体。对自谋职业的,协调相关部门予以支持。对无资金、无技术、无门路的,开展就业指导和技能培训,帮助选择稳定合适的就业门路。盱江镇刑释解教人员卢文胜脑子活络、善于交际、前两年在苏州创办了一家物流公司,为了帮其做大做强公司,县领导每次到江浙一带招商引资,都会找他促膝谈心,了解企业情况。并连续两年邀请他返乡参加“物流大户春节茶话会”,动员他加入物流协会。目前,资产已达500万元。三是农村籍的刑释解教人员,原未承包责任田(山)的,按政策及时分给责任田(山);原有承包责任田(山),判刑、劳教期间被分配给他人耕种或征用的,予以归还或重新划给。对当年无法解决责任田(山)的,又确无生活出路的,由所在乡(镇)、村予以救济。四是组织劳务输出,对有技术、体质好的刑释解教人员优先介绍外出打工。仅今年县劳动就业局举办的春季招聘洽淡会,就推荐20名刑释解教人员输送到沿海发达城市务工。五是对无劳动能力、无生活来源、无法维持基本生活的刑释解教人员,由民政部门给予社会救济。(张海平
吴小平)