编者按：《2007年全国铁路护路联防工作要点》已于2007年2月15日由中央综治委铁路护路联防工作领导小组正式下发。全文如下：

2007年全国铁路护路联防工作要点

（2007年2月15日）

　　2007年铁路护路联防工作要以邓小平理论、"三个代表"重要思想和社会主义科学发展观为指导，按照中央关于构建社会主义和谐社会的要求，认真落实社会治安综合治理方针，深入开展平安铁路示范路段创建工作，全面维护铁路治安稳定，确保铁路第六次大提速顺利进行，促进铁路沿线和谐平安，以实际行动迎接党的十七大胜利召开和北京奥运会的成功举办。

　　一、全面深化平安铁路示范路段创建工作。要按照"巩固、规范、拓展"的基本思路，推动平安铁路示范路段创建工作深入扎实开展。对已经命名的平安铁路示范路段，加强动态管理，防止出现反复。以目前已建成的线路为基础，充分发挥其辐射示范作用。要加强相邻省、市、县及铁路局之间的跨区域联防工作，扩大创建工作覆盖面，消除盲区和死角。要坚持实事求是、务求实效，多为铁路安全畅通办实事，多为人民群众排忧解难，以社会认可、群众满意，作为检验创建工作成效的根本标准。中央护路办将适时考核、命名一批全国平安铁路示范路段。

　　二、确保铁路第六次大提速安全实施。2007年4月，铁路将实施第六次大提速。各有关铁路护路联防组织要把确保铁路大提速顺利进行作为重要任务，密切配合铁道部门作好保平安的工作。特别是黑龙江、辽宁、吉林、天津、北京、河北、河南、湖南、湖北、安徽、江苏、上海、山东、浙江、江西、陕西、甘肃等省（市）护路办，要把防危行、保提速作为工作重点，认真抓好各项措施的落实。要以位置重要或治安复杂的区段为重点，深入排查和认真整治突出问题，确保防患于未然。要加强对铁路沿线群众的法制宣传和铁路安全知识教育，增强服从大局意识、遵纪守法意识和自身安全意识。要严格民用爆炸物品管理，巩固废旧金属收购站点专项整治工作成果，加强对"五残"人员、大牲畜放牧户等可能危及行车安全重点人员的管理，尽可能预防和减少影响铁路运输安全问题的发生。要加强对火车站及周边地区的综合治理工作，加强技防、物防设施建设，不断提高防范能力和管理水平。要配合有关部门加强铁路沿线防护栏网管理，加大巡护力度，保证完好无损。

　　三、切实做好大秦铁路和青藏铁路的护路联防工作。要把维护大秦铁路和青藏铁路的治安稳定作为一项严肃的政治任务，切实摆上沿线各级党委政府和综治委的重要议事日程。大秦铁路护路联席会议办公室要加强督促指导，组织开展好治安专项斗争，严厉打击涉路盗窃、拆盗铁路器材等犯罪活动。认真落实铁路护路联防责任制，建立健全长效工作机制。要按照青藏铁路省部际协调会议的要求，迅速在青藏铁路沿线建立健全护路联防组织，向重点地区派驻护路队伍，落实巡线护路、爱路护路宣传等各项工作措施，同其他省市一样同步开展平安铁路创建活动，努力将青藏铁路建成平安线、放心线。

　　四、努力减少路外伤亡事故。各级综治办和护路办要把压减铁路路外伤亡事故纳入平安建设的考核内容，多方采取措施，最大限度地减少路外伤亡事故的发生。要重点加强城市外来务工人员、铁路沿线农民群众和中小学生的宣传教育，增强法制观念，提高自我保护能力。要继续开展"压伤亡事故，保行车安全，创建和谐平安铁路"活动，努力实现铁路路外伤亡事故明显下降的目标。

　　五、大力加强涉路矛盾纠纷排查化解工作。按照中央的统一部署，全面深入开展涉路矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解作用，及时化解涉路矛盾纠纷，特别是要高度重视新建铁路、改扩建铁路、道口平改立、路外伤亡赔偿等引发的路地纠纷，组织动员各方面的力量，采取各种方法，尽量化解和减少不和谐因素，坚决防止涉路矛盾纠纷转化为群体性事件，坚决防止阻断铁路、拦截列车的事件发生。各级护路联防组织要与当地矛盾纠纷排查调处组织建立情况通报制度，畅通信息渠道。护路联防队员要在做好执勤巡护的基础上，积极当好矛盾纠纷的排查员、调解员。要特别做好2008年奥运会比赛项目所在城市车站和运动员乘车途径线路的安全防范工作，及时排除治安隐患，有效预防各种危及行车安全事件的发生。

　　六、巩固和发展和谐、稳固的路地关系。各级护路办要定期主动向综治委、办汇报工作，争取支持和帮助。要继续加强各级护路办规范化建设，健全完善和严格执行各项规章制度，进一步提高工作水平。要认真落实《铁路护路联防经费管理办法》，加强队伍管理和经费管理，预防和减少违法违纪问题。要加强培训教育工作，提高专兼职护路联防队员和护路民兵的执勤巡护能力，探讨铁路设置防护栏网后的护路执勤巡护方式。加强护路联防理论调研工作，积极发现和推广护路工作的先进典型和有效经验。要进一步加强与铁路、公安、军队、团委等成员单位的协作配合，形成合力，构建更加和谐的路地关系。