为构建维稳工作新机制，江西省万安县积极整合维稳资源，在县乡两级建立了365维稳中心，负责收集预警信息、调处纠纷隐患、处置突发事件，做到天天帮民解困，天天为民解忧，天天保民平安，促进了社会和谐。

　　一、组建维稳中心。县维稳中心以政法委、综治办、信访联席会议为依托，信访局、公安局、司法局等20个部门为成员单位。维稳中心设在综治办，与20个成员单位联动。县乡维稳中心设立365热线电话，向社会公布，全天候接受群众的投诉、求助及意见、建议。维稳中心设立预警信息收集组、纠纷隐患调处组和突发事件应急组，在各村（居）建立维稳工作组，各工作组在维稳中心的统一协调指挥下开展工作。维稳中心具有矛盾纠纷分流指派权、调处调度权、督查督办权和责任追究建议权等四项基本职权。维稳中心负责统一收集维稳预警信息、调处纠纷隐患、协调处置突发事件，形成"党委政府统一领导，中心牵头负责、部门协调合作、反应快速灵敏"的工作格局。

　　二、明确工作职责。县维稳中心职责：一是预警信息。县维稳中心负责受理群众的诉求和乡镇场维稳中心的求助，集中梳理。汇总全县的预警信息、社情民意，及时掌握稳定动态。对矛盾纠纷调处效果进行跟踪、督查和回访；二是调解纠纷。对矛盾纠纷进行分流督办，协调处理影响全县社会稳定的重大矛盾纠纷、群体性事件苗头；三是应对突发事件。负责对群众阻塞交通、群体性械斗、群体性上访闹事、非法游行示威等突发事件的处置，对造成人员、经济重大损失的各种灾害事故实施救援。乡镇维稳中心的职责：负责矛盾纠纷、来信来访及其它求助的受理，及时分析疏理。并召集乡镇场公安派出所、司法所、法庭、民政所、国土资源所和工商分局等单位相互配合共同调处纠纷隐患。如有突发事件难以处理，则及时报告县维稳中心。

　　三、规范工作流程。维稳中心人员接到报情电话、群众求助、咨询电话后，立即进行登记，能当面答复的即时答复，需要解决问题的，由值班领导立即向政法委书记汇报。政法委书记根据问题性质，按照"属地管理"和"谁主管，谁负责"的原则，确定解决问题的方法。（一）对涉及县、乡两级的矛盾，采取上下联动的联合调处方法进行调处；对只涉及到一个乡镇或一个部门的矛盾纠纷，采取属地调处和归口调处的方法进行调处，由县维稳中心向乡镇场维稳中心或有关单位发出调处指令，要求其迅速赶赴现场处理；对涉及不同乡镇场或不同职能部门的边际纠纷，由维稳中心召集有关单位和部门负责人组成协调小组联动调处。（二）各乡镇及部门对于属于自己职责范围能解决的矛盾纠纷和求助事项，当场解决。一时难以解决的，要负责地向反映人承诺解决时限；对不符合政策或尚不具备解决条件的问题，要做好说服解释工作。（三）如遇紧急、突发性事件，维稳中心要立即向主任报告。同时，向所在乡镇场发出指令，乡镇场有关人员必须在20分钟内赶到现场，并根据需要派出县突发事件应急组赶赴现场。在县城范围内的突发事件，即组织县突发事件应急组15分钟内赶到现场，有效控制事态，做好群众的思想教育工作，防止矛盾激化。（四）问题解决后，要及时将问题处理情况或解释、答复情况报告县维稳中心，并及时将纠纷问题登记销号。 （江西省吉安市委政法委）