“无论命运多么晦暗，都要怀揣一颗坚毅之心；无论生活怎样失意，都不能丧失斗志。让我如何感谢你，还给我一片澄净的蓝天。”

    在日记中写下这句诗的是就读于四川省德阳市兴隆中学的王某。一年前，他还是一名打架、逃学、流连网吧的“问题学生”。如今，他已经迷途知返，各门功课如期迎头赶上。

    2006年学校及周边治安综合治理工作成效，不仅体现为王某一个人的“浪子回头”，全国数千万的中小学生都是受益者。

    这一切都要归功于党委、政府统一领导，综治、教育、公安等部门牵头，各相关部门和学校密切协作，校内校外互动、社会广泛参与的工作机制。

    事实是最具说服力的：2006年，全国公安机关共破获侵害师生生命财产安全的刑事案件1.3万余起，查处治安案件2万余起，使全国中小学校发生的案件数比2005年下降19.7%。

     “八条措施”给中小学生上了保险

    深夜11点，德阳外国语学校高三学生小李刚刚温习完功课准备回家。静寂的街上行人寥寥，但小李丝毫没有一点胆怯，因为她知道，每晚回家时校门口不远处都有一辆民警巡逻车在游弋，闪闪的警灯是小李心中的守护神。

    在学校周边治安复杂地区设立治安岗位，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理，这是2005年6月16日公安部出台的维护校园及周边良好治安秩序“八条措施”的第二条。

    事实上，公安部出台的这八条措施，涉及到刑事、治安、交通、消防等多个警种，对广大中小学生人身和财产安全做出了全方位、多角度、立体式的保护。

    在学校、幼儿园设置人行横道等警示标志，向学校、幼儿园派驻保安员，每月选派民警至少2次到中小学、幼儿园担任法制副校长，对寄宿制学校每年至少组织1次消防监督等“八条措施”仿佛“八重保险”，数千万的中小学生可以心无旁骛地健康成长，安安心心地学习。

    各地公安机关认真排查梳理学校及周边的治安隐患，突出工作重点，严打侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，集中对学校周边交通秩序、违规经营的文化娱乐场所、占道经营摊点等师生反映强烈的问题进行专项整治。

    2006年，北京市公安机关共查破涉及师生的刑事案件435起、治安案件581起，抓获各类违法犯罪嫌疑人1328人，打掉在校园周边针对师生的犯罪团伙91个。湖南省公安机关共摸排学校25713所，整治网吧3577家、各类店铺5743家，取缔游商摊点10146个、非法出租屋2759家，拆除违章建筑987处，调处矛盾纠纷2202起，查处治安刑事案件3148起，处理违法人员2628人。天津市出动警力11000余人次，治理学校门前乱停车辆1300余部，处理非法黑校车96部，设立停车点和临时停车区域88处，交警值勤点146处，清理查处校园周边外来人口3600余人。

      校园构建“棋盘式”安全防范网络

    “把钱掏出来！”德阳中学学生兰某在中午上学时被3名手持砖头的青年“堵”住了去路。不容分说，兰某被掏光了身上的零花钱。

    拿着“战利品”，3名青年乘车遁去。周边巡逻的民警发现异样，立即沿犯罪嫌疑人路线追去，仅仅6分钟后，3名青年耷拉着脑袋出现在兰某面前。

    “优先受理、优先出警、优先立案、优先侦查”是各地公安机关针对侵害师生人身、财产安全的违法犯罪案件一贯坚持的原则，一些地方还将未破涉校刑事案件全部进行摸排登记，实行分级挂牌督办，限期破案。各地还通过组建治安信息员、推行学生智能卡、安装紧急报警装置等方法，有效提高了校园及周边的防控能力。

    校园周边的治安岗亭建立起来了，街头小巷的地痞混混减少了；法制副校长入驻中小学校了，校园中的劣迹少年绝迹了；“红领巾安全通道”特殊交通标志悬挂起来了，中小学生上学、放学使家长时刻悬着的心平稳了许多。

    各级各类学校同时大力开展教育创安、科技创安、文化创安等一系列活动，通过建设安全文明校园，辐射学校周边和社会，进一步创造了良好的育人环境。江苏省在安全文明校园建设活动中，各级各类学校投入经费5770万元，制定各类安全应急预案396种，组织预案演练1796场次，举办安全知识讲座7713场次，排查整改安全隐患1980处，调处化解矛盾532起，增设物防技防设施745处，关闭不合格中小学、幼儿园260所，聘任法制副校长及辅导员1773名，871所学校设置治安岗或警务室。

    南京航空航天大学还结合新校区和大学城建设的实际，积极探索学校及周边治安综合治理工作的新路子，加强与新校区驻地政府的联系与沟通，积极开展警校共建活动，建立新校区治安保卫联建、联防、联动网络，逐步建立起棋盘式的安全防范体系。

    2006年，中央综治委委托国家统计局进行的全国群众安全感抽样调查数据显示，被调查人认为“学校周围”治安秩序状况“好”的占47.2%，比2005年上升了2.9个百分点；认为“一般”的占39.6%，下降了0.4个百分点；认为“差”的占5.0%，下降了1.7个百分点。（记者 徐伟）