□数字解读　　

　全国公安机关向检察机关移送起诉196起黑社会性质组织案件，抓获犯罪嫌疑人6799名。

　　司法部要求，对同一黑恶势力团伙的罪犯，不得在同一监狱关押；对被判处有期徒刑10年以上的黑社会性质组织头目，应当实行跨省（区、市）异地关押。据悉，今年3月至10月，全国监狱新收押黑恶势力罪犯887名，已对黑龙江、陕西和安徽省收押的重大涉黑案件9名主犯进行了跨省异地关押。近期将对北京、上海、湖北和四川等地新收押的30余名符合规定的黑恶势力罪犯进行跨省异地关押。

　　徐州地处江苏西北部，与安徽、河南、山东接壤，京沪、陇海两大铁路干线在此交会，5条高速公路、25条国省道和京杭运河穿境而过。特殊的区位，便捷的交通，为徐州地区黑恶势力的滋生提供了土壤。

　　以张军为首的黑社会性质犯罪组织最为典型。该犯罪团伙在市区经营大型娱乐场所，并涉足餐饮、商贸、建筑、建材、保健品等行业，以商养黑，从事黄赌毒等非法行为，私藏毒品、枪支及大量刀具，豢养大批打手，以暴力行为抢占地盘、欺行霸市、滥伤无辜，团伙纠集作案时最多达70余人、20余辆汽车。

　　为了不让黑恶势力立足生根，徐州警方经过一年半的艰苦鏖战，彻底摧毁了公安部和江苏省公安厅挂牌督办的张军黑社会性质组织犯罪团伙，抓获涉案成员50余人，破获一批故意杀人、故意伤害、涉枪、贩毒等刑事案件。

　　自今年2月全国打黑除恶专项斗争开展以来，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中共中央政治局委员、中央政法委副书记、公安部部长周永康对打黑除恶工作多次作出重要批示。8月，中央政法委又下发了《关于进一步深化全国打黑除恶专项斗争的工作意见》。全国各级政法机关充分发挥职能作用，一大批称霸一方、为非作歹的黑恶势力土崩瓦解，一些地方社会生活和治安秩序明显好转，广大人民群众拍手叫好，称赞打黑除恶“得民心、顺民意”。

　　打出声威：抓获涉黑犯罪嫌疑人6799名

　　“目前，黑恶势力主要盘踞在建筑、运输、商品批发等各类市场，歌舞、洗浴等娱乐休闲场所和餐饮业，有的还渗透到有色金属、煤矿等能源领域，黑恶势力的犯罪手段也更加隐蔽。”全国打黑除恶专项斗争协调小组办公室负责人分析说。

　　该负责人称，开展打黑除恶专项斗争，是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感的需要，也是维护社会主义市场经济秩序、促进社会和谐稳定的需要，更是加强政权建设、巩固党的执政基础的需要。

　　安徽李伟案、甘肃马冰冰案、河北韩氏四兄弟案、山西张更生案、吉林王平案等涉黑涉恶案件陆续告破，9个月来，打黑除恶专项斗争打出了声威，打出了实效。

　　公安部分两批挂牌督办的63起涉黑案件，目前均已侦查终结。全国公安机关向检察机关移送起诉196起黑社会性质组织案件，抓获犯罪嫌疑人6799名。

　　全国检察机关已批准逮捕黑恶势力犯罪案件4028件、15993人，审查起诉涉黑涉恶案件1690件、6031人。

　　全国法院从重从快对一批重大黑恶势力犯罪案件进行宣判，截至10月底，一审已审结的涉黑案件中，仅以黑社会性质组织犯罪案件判处的就有76件716人。其中，判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的占51.37%，重刑率远远高于同期判处的各类刑事案件34个百分点。

　　司法部要求，对同一黑恶势力团伙的罪犯，不得在同一监狱关押；对被判处有期徒刑10年以上的黑社会性质组织头目，应当实行跨省(区、市)异地关押。据悉，今年3月至10月，全国监狱新收押黑恶势力罪犯887名，已对黑龙江、陕西和安徽省收押的重大涉黑案件9名主犯进行了跨省异地关押。

　　司法部监狱管理局副局长胡一丁表示，司法部将继续做好此项工作，近期将对北京、上海、湖北和四川等地新收押的30余名符合规定的黑恶势力罪犯进行跨省异地关押。

　　一大批黑恶势力被打掉后，有力地维护了当前社会和谐稳定。北京市怀柔区打掉雷纳刚等一批恶势力后，今年1月至8月怀柔区公安分局110报警台有161天没有接到刑事类警情。通过打黑除恶专项斗争，江苏省徐州市发生的命案和伤害案件逐年下降，市区11家大型医院接收外科急诊人员较开展专项斗争前下降了35%，到医院就诊的“硬伤”人员也明显减少。

　　来自公安部的最新统计显示：今年1月至10月，全国公安机关共立刑事案件374.9万起，比去年同期减少4.1万起、下降1.1%；破获各类刑事犯罪案件221万起，比去年同期增加11.3万起、上升3.4%。

　　宽严相济：论罪当杀的坚决判处死刑

　　全国政法机关在强调保持高压态势的同时，坚持依法办案，认真贯彻宽严相济的刑事政策。

　　“全国检察机关贯彻依法从重从快方针，及时批捕、起诉了一大批黑恶势力犯罪案件。”最高人民检察院侦查监督厅副厅长黄海龙说。

　　黄海龙指出，此次专项斗争中，检察机关还认真履行法律监督职责，既注意防止将黑恶势力犯罪案件作为一般刑事犯罪或者治安案件对待，又注意防止把一般刑事案件作为黑恶势力犯罪来处理；既依法监督纠正打击不力的现象，又依法保障犯罪嫌疑人的合法权益。

　　来自最高人民检察院的统计显示：今年3月以来，全国检察机关对侦查机关提请批捕、移送起诉的涉黑涉恶犯罪嫌疑人，经审查，不批捕1266人，不起诉62人；追捕黑恶势力犯罪嫌疑人302人，追诉47人；监督立案涉黑涉恶案件55件60人。

　　“各级人民法院也十分注意严格依法定罪量刑，实行宽严相济。对具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪分子，依法给予适当的从轻或减轻处罚，以分化瓦解犯罪分子。”

　　最高人民法院刑三庭庭长高憬宏说。

　　“但这绝不意味着要弱化对黑恶势力犯罪的打击力度。”高憬宏指出，在打黑除恶专项斗争中，各级人民法院对那些确属罪行极其严重，依法应予严惩的犯罪分子，绝不姑息轻纵；对论罪当杀的，坚决判处死刑。

　　当前和今后一个时期，我国黑恶势力正处于滋生、发展时期，同时也是打黑除恶工作的关键时期。高憬宏表示，人民法院将充分发挥审判机关的职能作用，做到政治效果、法律效果和社会效果相统一。

　　形成合力：查办黑恶势力“保护伞”

　　“打黑除恶专项斗争要真正取得成效，各级党委、政府和政法部门必须把打黑除恶与加强政权建设结合起来、与反腐败斗争结合起来、与加强政法队伍建设结合起来，彻底摧毁隐藏在党政、执法部门的黑恶势力‘保护伞’，从而实现社会治安持续稳定。”全国“打黑办”负责人指出。

　　据了解，中纪委、监察部下发《关于积极支持和配合全国打黑除恶专项斗争严肃查处黑恶势力“保护伞”的通知》，要求严肃查处党员干部涉黑涉恶案件。今年3月以来，全国检察机关把打黑除恶与反腐败结合起来，共立案查办充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件33件、47人。在查办江西熊新兴涉黑案、安徽王永林涉黑案、辽宁任世伟和宋朋飞涉黑案、北京胡氏兄弟涉黑案等案件时，检察机关都从中查办了一些充当其“保护伞”的国家工作人员。

　　9个月来，各有关部门在中央政法委的统一领导指挥下，采取切实措施，推动打黑除恶专项斗争不断深入发展。

　　最高人民法院加强指导、监督，推动了一些久拖不决的疑难涉黑案件尽快审结；最高人民检察院对公安部挂牌督办案件同时予以挂牌督办，各级检察机关加强批捕、起诉工作；公安部派出31个督导组检查、指导各地打黑除恶工作，对个别工作不力的公安机关领导予以责任追究；司法部要求，对黑恶势力罪犯的减刑、假释案件，必须报省级监狱管理部门审核，对于在全国有重大影响的涉黑案件的首要、骨干罪犯的判刑、假释，须报经司法部审核。

　　据悉，打黑除恶专项斗争开展以来，各地均成立高规格的专项斗争领导小组，由省委副书记或者省委常委、政法委书记担任小组组长。有的省公安厅与各地、市、州公安局负责人签订《打黑除恶专项斗争责任书》，落实了领导、部门、调查、案侦、防控、督查等方面的责任。有的省从纪委、法院、检察院、公安厅、司法厅等部门抽调力量组成督导组，坚持经常性集中督导，全程掌握专项斗争进展情况。

　　最近，全国打黑除恶专项斗争协调小组分4个片区召开全国“打黑办”主任会议，对下一阶段的工作作出部署。会议要求，继续深入推进打黑除恶专项斗争，充分发动群众、依靠群众，广泛收集黑恶犯罪线索，注重查办黑恶势力的“保护伞”，注重打击农村黑恶势力，形成打黑除恶的整体合力。(记者 孙春英 邓克珠)