陕西省合阳县人民法院在解决执行难问题和深入开展清理执行积案活动中，把集中解决执行难问题作为全面贯彻落实“公正司法，一心为民”的宗旨，取得了显著的成绩。截至10月10日，共有执行案件516件，其中新收案件341件、历年中止和执行积案案件175件，共执结471件，执结率91.3%，有效促进了全院审判工作及其他各项工作的健康有序的发展。

    依靠县委 多方支持

　　该院始终坚持县委领导和人大监督，争取县政府和社会各界的支持。合阳县委对一些重大、疑难、复杂执行案件及时作出重要批示，县委政法委也下发了《关于认真贯彻中央52号文件、切实解决法院执行难问题的决定》，要求各级党委高度重视，大力支持人民法院执行工作；邀请县委主管政法的副书记、政法委书记分别在电视台作专题电视讲话，动员各部门及广大干部群众积极配合和支持法院执行工作；印发清理执行积案活动公告500份，张贴于城区和乡下村镇巷道，督促被执行人自觉履行义务。仅在9月15、16两日，他们对重点摸排的45件案件进行了突击执行，共执结案件32件。

　　在执行行动中，先后两次对涉及32件案件的执行款30余万元进行了公开兑现，赢得了社会各界对法院的信任和支持；推行悬赏执行制度，对被执行人下落不明或有可能执行的30个案件张贴悬赏公告并在合阳电视台播放，有19名被执行人自觉履行了义务，根据举报线索，有5案执行终结。

    明确认识 充分保障

　　中央52号文件下发后，该院党组高度重视，及时制订了实施方案，为清理执行积案活动做好思想和组织保障。成立了由院长周稷任组长、其他党组成员和各庭（室）主要负责人为成员的执行工作领导小组，形成由执行局为主、法警队配合、全院法官参与的“大执行”工作格局；改善执行装备，加强经费保障，新收执行案件的费用全部用于执行工作，院财务室优先保障执行工作经费；每名党组成员承包一个执行组，与执行法官一道走村入户，深入执行一线。由于院党组思想重视，组织精心，使清理执行积案工作起步早、行动快，为全面完成清理积案工作开了个好头。

    夯实基础 狠抓落实

　　清理执行积案活动开展以来，该院坚持重实干、讲实效、求实绩，确保清理积案活动取得实实在在的效果。一是实事求是，摸清底数，对175件执行积案登记造册，建立全院执行积案“台账”；二是领导带头，分组包案，把所有案件划片分包到组，实行法官包案、小组包片、领导督办的层层责任制；三是对重大、疑难、复杂案件实行“四定”措施，即定人员、定案件、定期限、定包案领导；四是在报结案件上实行一周通报制度，适时解决执行工作中遇到的困难和问题。

    规范行为 建章立制

　　在这次清理执行积案活动中，共进行了四次全院法官参加的集中执行行动，取得了良好的效果。该院把清理执行积案活动和“规范执行行为、促进执行公正”相结合，把以前由法警队和相关庭室执行的案件，全部归口执行局执行，制定了执行案件流程管理规定、执行案件款物管理规定、合议、听证制度、集中执行行动细则、中止执行细则，并针对暴力抗法事件制定了相关实施细则，进一步使执行工作规范化、制度化。由院纪检监察室具体抓好落实和检查，对违规、违法执行行为进行严肃查处。

　　对于当事人暂无执行能力或者完全丧失执行能力需要继续中止的案件，在进行听证、讨论后，报审委会研究讨论决定，杜绝为追求结案数而随意中止案件现象的发生；建立执行案件特困群体救助基金制度。对被执行人无财产可供执行，而申请人确实生活困难，长期上访缠诉，在学习借鉴外地法院先进经验的基础上，积极尝试建立执行案件特困群体救助基金制度。经过努力，目前已争取到县财政拨款3万元，并制定了救助基金管理办法及其操作规程。已有4案5名申请人领到了救助基金共计4000余元，取得了良好的执行效果和社会效果。(朱云峰 李晓冬 张西江 成贵州)